推動新型技術改造實施方案

為落實國家推進新型技術改造的工作部署，發(fā)揮技術改造對調結構、促轉型、穩(wěn)增長的重要作用，推動企業(yè)加快運用數智技術、綠色技術和先進工藝裝備實施新型技術改造，結合我省實際制定本方案。

一、主要目標

深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聚焦六大優(yōu)勢產業(yè)和“15+N”重點產業(yè)鏈，以智能化、綠色化、融合化升級改造為方向，以標準引領、創(chuàng)新支撐、項目推動、體系保障為路徑，盤活存量、做優(yōu)增量、建強生態(tài)，擴大有效投資、提升全要素生產率。

到2027年，按照“六個一批”、實施7000個以上技術改造項目，實現數字化改造全行業(yè)普及，人工智能賦能新型工業(yè)化取得突破，智改數轉發(fā)展水平3級及以上企業(yè)超3600戶；重點行業(yè)能效水平穩(wěn)步提升，建成千家綠色工廠、百家綠色工業(yè)園區(qū)；重點產業(yè)鏈供應鏈高效協同，本質安全水平明顯提升，加快建設富有四川特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

二、重點任務

（一）大力推動智能化升級改造。

1.加快數字化轉型。持續(xù)推進制造業(yè)“智改數轉”，組織工業(yè)企業(yè)運用數控機床、工業(yè)機器人、智能檢測等數智裝備加快實施升級改造，促進全省關鍵工序數控化率穩(wěn)步提升。依托重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，加快5G、工業(yè)互聯網等新一代信息技術集成應用，建設5G工廠、“數字領航”企業(yè)等轉型發(fā)展標桿。每年推動4000戶中小企業(yè)實施數字化轉型，靶向打造一批“小快輕準”數字化解決方案及產品，組織專精特新企業(yè)開展工藝仿真、運維預測、產線控制等數智場景拓展應用?！藏熑螁挝唬航洕托畔⒒瘡d，科技廳，逗號前為牽頭單位，下同；各項工作均需各市（州）根據實際落實，以下不再列出〕

2.加快推進“人工智能+制造”。深入實施人工智能“一號創(chuàng)新工程”，加快賦能支撐體系建設，加強高水平智能軟件、硬件攻關和賦能應用，突破高檔數控機床、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備等，培育自主可控工業(yè)智能體。加快人工智能賦能技術改造場景開發(fā)，發(fā)展智能感知決策系統(tǒng)、智能終端、垂直大模型等支撐要素，加快人工智能在產品設計、生產管理、系統(tǒng)控制等領域落地應用，推進工廠和園區(qū)智能化改造升級，建設300個以上先進智能工廠和一批典型改造場景。（責任單位：經濟和信息化廳，科技廳）

3.加強數據要素驅動。強化數據歸集應用，在電子、裝備、能源等領域開展全流程數據采集歸集和開發(fā)利用，建設20個以上高質量數據集，推動重點企業(yè)數據管理能力國家認證標準貫標改造。發(fā)揮國家級跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯網平臺的帶動作用，建設超50個面向重點行業(yè)、集群和供應鏈的工業(yè)互聯網平臺，協同推進標識解析二級節(jié)點建設，實現鏈主企業(yè)和鏈屬企業(yè)的協同改造和資源精準對接。加強算力基礎設施建設，加快建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點（四川），以高新區(qū)、經開區(qū)等為重點，推進物聯網、5G、萬兆光網等新型基礎設施規(guī)?；?，建設一批高標準省級數字經濟產業(yè)園區(qū)?！藏熑螁挝唬航洕托畔⒒瘡d，省發(fā)展改革委（省數據局）、科技廳〕

（二）大力推動綠色化升級改造。

4.推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。加強鋼鐵、化工、建材等36個能效約束領域對標改造，加快升級富氫冶煉、短流程冶煉、新型窯爐等節(jié)能裝備，實施1000個以上節(jié)能改造項目，推動重點領域新建項目達到能效標桿水平，如期實現鋼鐵、水泥等碳達峰目標。加強動力電池、晶硅光伏等行業(yè)治理和新技術新產品迭代升級，整合落后低效產能，持續(xù)提升先進產能占比。實施食品、輕紡、機械等傳統(tǒng)產業(yè)降本增效改造，加快淘汰落后產能、落后工藝和低效老舊設備，推廣超精密智能加工、余熱余壓利用等綠色技術，推動設備平均新度系數、役齡和綜合效率明顯提升。（責任單位：經濟和信息化廳，省發(fā)展改革委）

5.加快重點領域環(huán)保安全改造。實施重點企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A改造，推動績效A級企業(yè)占比持續(xù)提升。加快水泥、涂裝、焦化等領域減污降碳和多污染物控制改造，推動水泥、焦化超低排放改造和涂裝行業(yè)深度治理改造全覆蓋。加快成都、德陽等地區(qū)重點企業(yè)大氣污染防治改造，“一企一策”推動清潔燃料替代、揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理等。推廣微反應、智能監(jiān)測報警等安全裝備應用，實施測溫、酸洗、巡檢等3D崗位無人化改造，推動有限作業(yè)空間傳感器、電子圍欄等安全設備覆蓋率達到60%，支持礦山、礦井實施智慧安全改造。組織化工園區(qū)開展“強硬件、優(yōu)軟件、提效能”升級改造，提升化工園區(qū)本質安全水平。（責任單位：經濟和信息化廳，生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳）

6.推進全周期全流程綠色制造。開展工廠、園區(qū)綠色提標改造，加快建設屋頂光伏、多元儲能等新能源設施，升級園區(qū)零碳能源供給系統(tǒng)、碳管理中心和污染物綜合處置等設施，擴大綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)覆蓋面。依托成都、攀枝花、宜賓等地，加強零碳工業(yè)園區(qū)試點建設，推進零碳原料燃料替代、智能電網和微電網等改造，建設5個以上省級零碳工業(yè)園區(qū)。加強磷石膏、鋰渣等大宗固廢無害化處理，提升動力電池等新型固廢資源綜合利用水平。（責任單位：經濟和信息化廳，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳）

（三）大力推動融合化升級改造。

7.加快發(fā)展服務型制造。推進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，加快服務業(yè)數智化升級，組織開展“服務型制造進市（州）”系列活動，新培育25家省級以上工業(yè)設計創(chuàng)新中心，建設一批特色工業(yè)設計集聚區(qū)。實施“設計四川”行動，發(fā)展工業(yè)設計、個性化定制、共享制造等服務型制造，組織“老產品”開展品牌打造、設計更新和升級改造，加強預制食品、優(yōu)質低度白酒、高端服飾等新品潮品供給。支持農產品加工、現代中藥等延伸產業(yè)鏈，帶動發(fā)展規(guī)?；瘶藴驶ㄖ妻r林業(yè)，在成都平原、川東北、川西高原等建設一批優(yōu)質種養(yǎng)基地。（責任單位：經濟和信息化廳，農業(yè)農村廳、商務廳、省中醫(yī)藥局）

8.推動重點產業(yè)“點鏈群”協同升級。“點”上支持“15+N”鏈主企業(yè)，圍繞大飛機整機及大部件、核電裝備等關鍵子鏈實施一批牽引性鏈主項目，提升產業(yè)能級?！版湣鄙辖M織產業(yè)鏈供應鏈沿鏈升級、鍛長補短，帶動超過1000戶鏈屬企業(yè)實施鏈式協同改造?！叭骸鄙辖∪饕休d地和協同發(fā)展地的規(guī)劃布局、利益共享等協同機制，持續(xù)推動國省新型技術改造試點城市（縣）建設，加快建設釩鈦新材料等國家級先進制造業(yè)集群和成渝電子信息、成德高端能源裝備等世界級產業(yè)集群。（責任單位：各重點產業(yè)鏈鏈長辦）

9.提升產業(yè)鏈自主可控韌性。支持鏈屬企業(yè)圍繞鏈主開展適配性改造，在重點產業(yè)鏈組建一批產業(yè)生態(tài)聯合體，通過技術改造推動產業(yè)鏈供應鏈標準化、協同化升級。聚焦產業(yè)鏈短板弱項和缺失環(huán)節(jié)，用好產業(yè)轉移和東西部協作等機制，精準招引一批強鏈補鏈項目，重點產業(yè)鏈本地配套率提高5個百分點以上。支持重點技術產品裝備國產化替代改造，建立自主可控產業(yè)鏈供應鏈，提升重點產業(yè)鏈國產設備、軟件等使用率。（責任單位：各重點產業(yè)鏈鏈長辦）

（四）大力推動產業(yè)生態(tài)體系升級改造。

10.強化創(chuàng)新引領技術改造升級。加快創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，聚焦先進材料、基礎軟件、高端電子元器件、工業(yè)母機等提檔升級，實施產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，定期發(fā)布創(chuàng)新攻關任務和技術裝備推廣目錄清單，每年實施100項以上“雙向揭榜掛帥”任務。加快推動人工智能、航空航天、先進裝備等重大科技專項，推動中科系、中航系、中核系以及“雙一流”高校等科技成果在川轉化應用。支持建設高能級創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)清潔能源、材料等領域國家級創(chuàng)新平臺，新培育一批中試平臺、專業(yè)技術研發(fā)中心等省級創(chuàng)新平臺，加強技術改造創(chuàng)新供給。（責任單位：經濟和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳）

11.建設高水平技術改造標準體系。建強四川數智化綠色化發(fā)展促進中心、四川工業(yè)綠色制造標準化技術委員會等機構，加快制定碳排放統(tǒng)計核算、產品碳足跡核算等標準規(guī)范。支持鏈主企業(yè)、科研院所主導或參與行業(yè)通用標準制修訂，在量子科技、低空經濟等新興和未來產業(yè)形成一批具有影響力的行業(yè)標準。聚焦企業(yè)智能、綠色、質量等領域，分行業(yè)建立新型技術改造評價體系，按照基準和標桿水平，分類組織對標提標改造，推動基準水平以下的產能限期達標或淘汰退出，標桿水平產能比例超過30%。（責任單位：經濟和信息化廳，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局）

12.加強技術改造公共服務體系建設。加快概念驗證、中試檢測、質量檢驗等公共服務平臺建設和能力提升；支持企業(yè)參與高等職業(yè)院校專業(yè)建設，鼓勵校企聯合培養(yǎng)技能人才；對重點人才和創(chuàng)新團隊實行清單制管理，賦予鏈主企業(yè)人才評審權。推動銀行、擔保公司等創(chuàng)新金融產品，優(yōu)先投向企業(yè)技術改造項目，加大對小微企業(yè)技術改造的融資支持。建立技術改造專家智庫和專家服務團，培育300戶以上優(yōu)質技術改造服務商，實施20000戶以上企業(yè)的綜合改造診斷服務，加強技術改造方案定制、技術支撐、金融支持等服務供給。（責任單位：經濟和信息化廳，教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省金融局、人行四川省分行）

三、保障措施

各地各有關部門（單位）要圍繞工作目標，加強新型技術改造重點工作任務的推進落實。各市（州）人民政府要加強組織領導，體系化推進新型技術改造工作。各級經濟和信息化部門牽頭負責具體工作推進，按照“六個一批”要求，加強項目全生命周期管理服務，用好省級設備更新和技術改造等資金政策，提高比例、提高額度、加力擴圍支持企業(yè)實施新型技術改造，支持省級零碳園區(qū)、化工園區(qū)安全環(huán)保打捆項目。各級發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、應急、統(tǒng)計等部門要強化協同配合，進一步優(yōu)化技術改造項目審批流程，做好企業(yè)技術改造土地、能耗、排放等指標要素保障和技術改造項目（包括改建、擴建、遷建等）統(tǒng)計工作，加強政策宣傳引導，營造良好工作氛圍。