溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)

（蒼南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案的通知

蒼南縣人民政府，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（蒼南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市人民政府

2025年12月31日

（此件公開發(fā)布）

國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（蒼南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)國家發(fā)展改革委《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號）要求，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，依托區(qū)域零碳能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照為全國東部地區(qū)零碳能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)需加快提質(zhì)發(fā)展的園區(qū)探索碳達(dá)峰和零碳發(fā)展“蒼南模式”的試點(diǎn)思路，著力能源零碳，推動(dòng)零碳能源開發(fā)利用，探索零碳能源溯源認(rèn)證機(jī)制，推進(jìn)能源清潔高效利用，提升園區(qū)“綠色競爭力”；著力產(chǎn)業(yè)低碳，“以綠引綠”“以綠制綠”，探索零碳能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局機(jī)制，創(chuàng)新央地合作機(jī)制，做大清潔能源產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)再生紡織品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善綠色低碳科技創(chuàng)新體系；著力制度控碳，建立企業(yè)和項(xiàng)目碳管理機(jī)制，構(gòu)建典型產(chǎn)品低碳標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡核算認(rèn)證體系，探索建設(shè)園區(qū)智慧控碳管理體系，全力打造零碳標(biāo)桿園區(qū)、碳循環(huán)典范園區(qū)、碳管理樣板園區(qū)。

（二）試點(diǎn)定位

以綠電溯源認(rèn)證為支撐的零碳標(biāo)桿園區(qū)。依托園區(qū)周邊豐富的海上風(fēng)電、光伏、核電等綠色電力資源，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)高電氣化率的優(yōu)勢條件，探索應(yīng)用精細(xì)化電碳因子，率先探索開展綠色電力溯源認(rèn)證，確保綠色能源從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程可追溯、可驗(yàn)證，“以綠引綠”推進(jìn)清潔能源基地與高載能行業(yè)協(xié)同，創(chuàng)新央地合作機(jī)制，推動(dòng)海上清潔能源島建設(shè)，做大清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“以綠制綠”，打造形成具有全球認(rèn)可度、全國影響力的零碳標(biāo)桿園區(qū)。

以再生紡織品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的碳循環(huán)典范園區(qū)。依托全國最大的再生棉回收和加工基地的優(yōu)勢條件，推動(dòng)園區(qū)再生紡織品產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)紡織品產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證國家試點(diǎn)，最大限度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用，大幅提升園區(qū)資源產(chǎn)出率，打造形成以廢紡再生為主線、協(xié)同推進(jìn)各類廢棄物循環(huán)利用的碳循環(huán)典范園區(qū)。以制度集成改革為核心的碳管理樣板園區(qū)。依托園區(qū)高比例電氣化水平優(yōu)勢，聚焦碳要素管理，集成園區(qū)各類碳排放數(shù)據(jù)，建設(shè)園區(qū)碳管理平臺，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理；探索實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營碳評價(jià)機(jī)制，建立園區(qū)碳預(yù)算和企業(yè)碳核算預(yù)算管理制度，打造形成全過程、全領(lǐng)域精準(zhǔn)控碳的碳管理樣板園區(qū)。

（三）主要目標(biāo)

到2030年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展格局基本形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，綠色低碳制度創(chuàng)新取得明顯成效，為全國同類園區(qū)提供可復(fù)制可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展引領(lǐng)示范。到2030年，紡織業(yè)、橡膠塑料業(yè)、建材等行業(yè)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較2024年下降20%以上，清潔能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億元，清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到62%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到55%。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。到2030年，國家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)取得明顯成效，再生紡織品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到75億元。

綠色低碳制度創(chuàng)新取得突破。到2030年，建成園區(qū)智慧控碳管理平臺，項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡機(jī)制基本成熟。

二、主要任務(wù)

（一）聚力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

1.加快非化石能源開發(fā)利用

樹立生態(tài)核電示范標(biāo)桿。穩(wěn)步推進(jìn)浙江三澳核電項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)核電“升級版”，力爭三澳核電一號機(jī)組、二號機(jī)組、三號機(jī)組分別于2026年、2027年、2030年投產(chǎn)，力爭三澳核電三期項(xiàng)目2026年底具備核準(zhǔn)條件。堅(jiān)持生態(tài)核電與地方融合發(fā)展理念，探索三澳核電通過電力市場化交易等方式提高園區(qū)綠色電力利用率，探索核能在供熱、供暖、制冷、壓縮空氣等能源和民生領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。

推進(jìn)風(fēng)電倍增發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)蒼南海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展，加快推進(jìn)蒼南1號海上風(fēng)電二期項(xiàng)目、2號海上風(fēng)電二期項(xiàng)目、3號海上風(fēng)電項(xiàng)目、5號海上風(fēng)電項(xiàng)目、6號海上風(fēng)電項(xiàng)目及蒼南風(fēng)電示范項(xiàng)目，爭取推進(jìn)Z5深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)漂浮式風(fēng)電試點(diǎn)示范，力爭到2030年，蒼南縣海上風(fēng)電裝機(jī)突破560萬千瓦，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電跨越式發(fā)展。探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式，創(chuàng)新“海洋能+儲(chǔ)能+制氫+海洋牧場+陸上產(chǎn)業(yè)基地”的一體化協(xié)同開發(fā)方式。穩(wěn)步開展老舊風(fēng)電場改造升級，推進(jìn)蒼南霞關(guān)風(fēng)電場改造升級及新增智能調(diào)控系統(tǒng)項(xiàng)目與蒼南皇帝平31MW風(fēng)電場改造升級項(xiàng)目。

大力發(fā)展光伏項(xiàng)目。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，持續(xù)推動(dòng)“光伏+”各類應(yīng)用場景建設(shè)，深挖園區(qū)分布式光伏潛力。充分挖掘現(xiàn)有工業(yè)廠房、公共建筑屋頂資源，適宜可裝機(jī)屋頂安裝光伏面積比例原則上不低于50%。推廣光伏建筑一體化（BIPV）發(fā)展，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”綠色建筑。推動(dòng)光伏發(fā)電與5G基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)光伏在新能源汽車充電樁等交通領(lǐng)域應(yīng)用，力爭到2030年打造“光儲(chǔ)充”一體化項(xiàng)目5個(gè)以上。探索推進(jìn)三澳核電溫排水區(qū)域海上光伏項(xiàng)目和“波光同場”項(xiàng)目。

2.推動(dòng)構(gòu)建縣域新型電力系統(tǒng)

高水平建設(shè)縣域堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。以提升電網(wǎng)高承載力、高自愈力，支撐大規(guī)模新能源接入為目標(biāo)，加強(qiáng)本地輸配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，適度超前謀劃核電、海上風(fēng)電、光伏等清潔能源項(xiàng)目的送出通道，增強(qiáng)多元化負(fù)荷接入能力，提高可再生能源消納能力，開展浙江三澳核電二期特高壓1000千伏送出工程前期工作，推進(jìn)溫州特高壓站送出等500千伏電網(wǎng)工程建設(shè)，加快蒼南1號二期、2號二期、3號等大規(guī)模海上風(fēng)電聯(lián)網(wǎng)通道建設(shè)。謀劃1000千伏特高壓樞紐站建設(shè)。加快智能高效配電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)靈活調(diào)節(jié)資源庫建設(shè)，提升配電網(wǎng)系統(tǒng)全域感知，提高電網(wǎng)彈性水平。

推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目多元發(fā)展。推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)模化、集成式發(fā)展，推動(dòng)可再生能源與儲(chǔ)能融合發(fā)展。推動(dòng)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的應(yīng)用，提升工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模，推動(dòng)光儲(chǔ)充一體化電站、移動(dòng)儲(chǔ)能車等分散式儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)融合互動(dòng)。在綠能小鎮(zhèn)、北關(guān)島等區(qū)域推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等各要素深度融合，探索實(shí)施分布式零碳電廠、新能源微電網(wǎng)、微能網(wǎng)等示范工程，有力支撐智能靈活調(diào)節(jié)、安全保障有力、供需實(shí)時(shí)互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)風(fēng)電、光伏、核電、生物質(zhì)發(fā)電以及海上能源島等項(xiàng)目與高載能項(xiàng)目協(xié)同布局。智能化改造升級直流公共快充站，在公交、城市物流、社會(huì)停車場等領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)直流雙向充電樁，探索規(guī)?；嚲W(wǎng)互動(dòng)模式。

3.推動(dòng)能源消費(fèi)方式變革

打造全電氣示范園區(qū)。聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)電能替代和電氣化技術(shù)裝備應(yīng)用，到2030年園區(qū)電氣化達(dá)到95%以上。支持工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色化改造。深入推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)公路、水上電氣化交通運(yùn)輸工具規(guī)?；l(fā)展，因地制宜構(gòu)建“分布式光伏+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)，提升交能融合水平。

培育綜合能源服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)引入綜合能源服務(wù)商，構(gòu)建集供電、供熱、供冷、供氣等為一體的多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供園區(qū)綜合供能服務(wù)體系。積極打造園區(qū)零碳集中供熱系統(tǒng)，推動(dòng)15萬噸農(nóng)林固廢熱電炭多聯(lián)產(chǎn)資源化綜合利用項(xiàng)目，探索三澳核電供熱示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)園區(qū)級虛擬電廠建設(shè)，全面挖掘工業(yè)生產(chǎn)柔性可調(diào)節(jié)資源，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)及周邊工業(yè)可控設(shè)備負(fù)荷、新型儲(chǔ)能電站、充換電設(shè)施、分布式光伏、分散式風(fēng)電等資源聚合應(yīng)用。

擴(kuò)大綠電和綠證交易規(guī)模。鼓勵(lì)園區(qū)外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購買綠證、使用綠電，支持企業(yè)將綠色電力消費(fèi)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。加快可再生能源項(xiàng)目建檔立卡和綠證核發(fā)。完善非化石能源消費(fèi)承諾制，鼓勵(lì)園區(qū)建立高耗能企業(yè)非化石能源強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)紡織、塑料制品等高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，按要求提升綠電消費(fèi)水平，落實(shí)非化石能源消費(fèi)承諾制，新上項(xiàng)目實(shí)施非化石能源消費(fèi)承諾比例不低于50%，投產(chǎn)后需要落實(shí)非化石能源消費(fèi)比例。

（二）聚力以綠引綠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.構(gòu)建以“千億核電”“千億風(fēng)電”為引領(lǐng)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群

積極引進(jìn)核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。進(jìn)一步深化與核電產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)合作，招引重大核關(guān)聯(lián)“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目，培育壯大核電構(gòu)件、電力儀表、核電閥門、核電材料等核電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，謀劃引進(jìn)反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器、安全殼、堆內(nèi)構(gòu)件等核電成套設(shè)備及關(guān)聯(lián)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，打造以核電成套設(shè)備、關(guān)聯(lián)設(shè)備制造為主體，兼具核電服務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2030年，培育核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)2家。

構(gòu)建風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加快綠能小鎮(zhèn)、遠(yuǎn)景蒼南零碳產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)步伐，形成涵蓋風(fēng)機(jī)葉片制造、塔筒制造、智能化電氣設(shè)備研發(fā)制造、風(fēng)機(jī)整機(jī)和配套設(shè)備制造、大型設(shè)備物流、研發(fā)創(chuàng)新等在內(nèi)的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有國內(nèi)國際影響力的海上風(fēng)電裝備制造基地。謀劃具備海上風(fēng)電基礎(chǔ)模塊制造、風(fēng)機(jī)及基礎(chǔ)總裝、施工建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)、研發(fā)試驗(yàn)等功能的風(fēng)電樞紐，推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向高效率、高技術(shù)和高價(jià)值方向發(fā)展，促進(jìn)海上風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)海上風(fēng)電等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)華能溫州海風(fēng)科創(chuàng)基地建設(shè)，形成集海上風(fēng)電科技創(chuàng)新、海風(fēng)培訓(xùn)等功能為一體的綜合性多功能服務(wù)基地，有效保障海上風(fēng)電資源利用。

探索綠氫“車－站－景”生態(tài)。依托蒼南豐富的清潔能源，探索推進(jìn)新能源綠氫制備工程，布局加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃多種類氫能應(yīng)用場景，構(gòu)建氫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快布局馬站區(qū)塊燃料電池產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重塑氫燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建設(shè)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)上游供應(yīng)商到蒼南生產(chǎn)制造，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈落戶蒼南。推動(dòng)氫能離網(wǎng)超充示范項(xiàng)目落地，謀劃布局氫能公交、旅游大巴、旅游觀光船等氫能應(yīng)用示范工程，推動(dòng)氫燃料電池汽車在物流等領(lǐng)域應(yīng)用，研究氫能重卡應(yīng)用。

積極布局光伏先進(jìn)產(chǎn)能。依托大型集中光伏基地和分布式光伏整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注和引進(jìn)具有技術(shù)護(hù)城河的光伏頭部企業(yè)，積極布局下一代高效太陽能電池技術(shù)如異質(zhì)結(jié)電池技術(shù)（HJT）、隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）等先進(jìn)產(chǎn)能。積極引進(jìn)硅片、電池片、涂錫銅帶等光伏核心部件項(xiàng)目及光伏系統(tǒng)集成制造商，打造光伏領(lǐng)軍企業(yè)重要的集聚地和制造基地，形成分工合理、功能互補(bǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)體系。

多領(lǐng)域推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)溫州中炭15萬噸農(nóng)林固廢熱電炭多聯(lián)產(chǎn)資源化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)品原材料供應(yīng)。有序發(fā)展新一代電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局高效安全電池組、PCS、系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)。依托豐富的能源資源基礎(chǔ)，以“智能電網(wǎng)+堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架+智慧電廠+清潔能源”為核心，積極開展分布式發(fā)電、儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，謀劃發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”、智能電網(wǎng)配套裝備等新興領(lǐng)域。

2.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚輕工延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

延鏈發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能儀器儀表，培育發(fā)展電子元器件、智能電氣等，謀劃布局機(jī)器人及其自動(dòng)化核心零部件等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞5G基站、芯片、操作系統(tǒng)、云平臺、工業(yè)軟件、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)上下游相關(guān)領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化新產(chǎn)品開發(fā)和模塊化制造能力。推進(jìn)嵌入式軟件、自動(dòng)化控制、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合應(yīng)用；開展儀器儀表等行業(yè)智能化技術(shù)改造，搭建儀器儀表創(chuàng)新平臺，推動(dòng)研發(fā)中試一體化，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)共享；夯實(shí)材料和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，引入培育上游關(guān)鍵材料、專用設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，提高新型儀器儀表的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，提升產(chǎn)品服務(wù)附加值和新興市場需求滿足能力。

提質(zhì)發(fā)展時(shí)尚輕工產(chǎn)業(yè)。串聯(lián)塑料制品、針織紡織、印刷包裝等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，打造適應(yīng)中高端需求、數(shù)字時(shí)代潮流和“雙循環(huán)”發(fā)展格局的高附加值產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)整合設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、品牌營銷等全過程資源，促使不同規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升產(chǎn)品附加值與市場競爭力。推廣節(jié)能減排技術(shù)，推動(dòng)高端專用紡織助劑、無鹵阻燃超纖基布、高性能熔噴無紡布等先進(jìn)工藝裝備、技術(shù)應(yīng)用。以塑料制品前中后段全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主要方向，重點(diǎn)拓展ABS、HIPS、PP、PC料等塑料原材料行業(yè)，推動(dòng)向日化、電商、醫(yī)衛(wèi)等高端定制化產(chǎn)品延伸，發(fā)展抗氧化、防靜電、抗菌功能袋等附加值較高的塑編產(chǎn)品。積極培育再生塑料、可降解塑料等新型綠色塑料。

3.以“工改”推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園改造提升。以“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、平臺提能、資源提效”為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、效益優(yōu)先、節(jié)約集約、分類處置、公平公開”原則，對不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求和節(jié)約集約用地政策的低效產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行再開發(fā)。嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入，保持“無煤區(qū)”建設(shè)工作，控制針織紡織、包裝印刷、塑料制品等園區(qū)傳統(tǒng)高載能行業(yè)產(chǎn)能，對數(shù)據(jù)中心等新型高載能產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和運(yùn)行管理。探索能耗強(qiáng)度、碳強(qiáng)度在園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度中的應(yīng)用，提升園區(qū)綠色、低碳發(fā)展水平。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。全面開展園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)能效診斷，建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，形成重點(diǎn)企業(yè)的淘汰退出落后產(chǎn)能、重點(diǎn)用能設(shè)備更新、節(jié)能技改項(xiàng)目等三張清單，滾動(dòng)實(shí)施節(jié)能技改。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加大設(shè)備更新和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣應(yīng)用力度，每年組織實(shí)施以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)。針對橡膠、紡織、建材等傳統(tǒng)高能耗、高排放傳統(tǒng)行業(yè)，制定落實(shí)“一業(yè)一策”方案，從設(shè)備更新、能源管理優(yōu)化、生產(chǎn)工藝革新等多維度入手，積極推進(jìn)企業(yè)申報(bào)設(shè)備更新相關(guān)專項(xiàng)，淘汰老舊設(shè)備，提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝綠色化。

構(gòu)建綠色制造體系。以清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。引導(dǎo)企業(yè)綠色化發(fā)展，培育建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。深化綠色工廠星級管理，按照用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，梯度培育綠色工廠，到2030年，創(chuàng)建省級綠色工廠5家、國家級綠色工廠2家。

4.數(shù)實(shí)融合培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

建設(shè)數(shù)字化場景檢測平臺。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘消費(fèi)者需求，指導(dǎo)企業(yè)開展個(gè)性化定制生產(chǎn)，減少庫存積壓，降低資源閑置浪費(fèi)。推廣智能制造新模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量一致性。

搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)公共服務(wù)平臺。加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)印刷包裝、服裝紡織、橡膠塑業(yè)與信息化的深度融合，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、眾包設(shè)計(jì)、云制造等生產(chǎn)服務(wù)模式，建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，提升行業(yè)效率，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全性，同時(shí)為中小企業(yè)提供技術(shù)和服務(wù)支持，降低創(chuàng)新成本。

加快車間智能化改造與建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)核心技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”等技術(shù)，在儀器儀表等行業(yè)推廣智能化改造和數(shù)字化車間創(chuàng)建，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代。大力推廣精益制造和柔性生產(chǎn)理念，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與到智能制造國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定中，承擔(dān)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)智能制造生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型。

（三）聚力效率提升，推動(dòng)資源循環(huán)利用

1.做優(yōu)再生紡織品產(chǎn)業(yè)

持續(xù)提升廢紡再生技術(shù)設(shè)備水平。持續(xù)推進(jìn)望里循環(huán)經(jīng)濟(jì)小微園建設(shè)，探索建設(shè)再生棉紡回收中心、再生棉紡再加工中心、技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)再生棉回收加工新技術(shù)、新工藝，改造提升園區(qū)周邊配套交通設(shè)施。引導(dǎo)園區(qū)再生紡織品回收利用企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，結(jié)合國家“兩新”行動(dòng)開展設(shè)備改造更新。

推進(jìn)再生棉產(chǎn)品應(yīng)用場景多元化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)引入先進(jìn)智能分揀設(shè)備，加大提高廢舊紡織品分揀的效率和精準(zhǔn)度，拓展多元化應(yīng)用場景。推動(dòng)企業(yè)加大對機(jī)械開松、熔融紡絲等廢舊紡織纖維再生技術(shù)的研發(fā)投入，提升再生纖維的品質(zhì)。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)開發(fā)多樣化再生產(chǎn)品，積極探索新型非織造布生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大再生紡織品在建筑、汽車內(nèi)飾、一次性清潔用品、服裝面料、織布等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力，推動(dòng)發(fā)展附加值高的莫代爾、坦西爾和萊賽爾等高性能再生纖維品種。進(jìn)一步打造推廣再生紡織品品牌，提升國內(nèi)外影響力。

2.構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系

完善固體廢棄物收運(yùn)體系。積極推進(jìn)提升靈溪鎮(zhèn)綜合分揀中心建設(shè)，加快推進(jìn)新建靈溪鎮(zhèn)2#綜合型分揀中心。積極推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾和再生資源收運(yùn)“三網(wǎng)融合”，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有收運(yùn)平臺、分揀中心和交投網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

深入建設(shè)無廢城鄉(xiāng)。持續(xù)推進(jìn)“無廢城鄉(xiāng)”建設(shè)，推動(dòng)濕垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理，構(gòu)建“1+X+N”集中分散處理設(shè)施體系，推進(jìn)各類固體廢物處置設(shè)施提檔升級。全力推進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭2026年底主體工程實(shí)現(xiàn)開工，建設(shè)渣土泥漿、市政污泥、有機(jī)廢物、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、垃圾中轉(zhuǎn)站和分揀中心等一體化綠色資源回收利用設(shè)施。深化企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系建設(shè)，將全縣固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位納入環(huán)境信用評價(jià)管理，推進(jìn)工業(yè)污染全鏈條治理。依托縣“拼循環(huán)”APP系統(tǒng)開展園區(qū)資源循環(huán)利用管理，完善園區(qū)各類廢棄物管理。

（四）聚力綠色低碳，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型

1.加快提升建筑低碳水平

提高新建建筑綠色低碳水平。新建建筑全面執(zhí)行更高要求的綠色低碳節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推行超低能耗、近零能耗、零能耗建筑工程示范。強(qiáng)化新建建筑可再生能源建筑應(yīng)用力度，充分利用建筑屋頂和立面，實(shí)施太陽能光伏和光熱系統(tǒng)。新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率，到2030年力爭達(dá)到12%。

大力推進(jìn)綠色建造。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、機(jī)械化施工、一體化裝修、信息化管理，穩(wěn)步提高裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑集成化水平。大力推廣適用于蒼南氣候特點(diǎn)和滿足工程需求的新型綠色建材。

推動(dòng)既有建筑低碳改造。以公共建筑為重點(diǎn)，率先開展既有建筑節(jié)能改造。加快公共建筑低效能產(chǎn)品淘汰，推動(dòng)采用能效等級達(dá)到2級以上用能設(shè)備。強(qiáng)化公共建筑用能管理，引導(dǎo)市場主體充分參與，支持合同能源管理改造模式推廣應(yīng)用，推行高能耗高碳排公共建筑能耗審計(jì)。

2.建立綠色交通物流系統(tǒng)

打造園區(qū)綠色低碳綜合交通網(wǎng)絡(luò)。對外以228國道、瑞蒼高速、219省道建設(shè)為主，加快蒼南大道、環(huán)城北路（通福路）以及玉蒼大道（靈龍大道）等快速路建設(shè)，提高園區(qū)對外通道的服務(wù)水平，疏解園區(qū)交通量。對內(nèi)新建工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)、錢庫鎮(zhèn)區(qū)、金鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)內(nèi)部等配套道路，打通“斷頭路”，形成主干路、次干路和支路三級構(gòu)架，保障道路通暢便捷，提升通行能力。優(yōu)化園區(qū)綠色新能源公共交通路線，提高綠色公共交通覆蓋面。完善園區(qū)慢行系統(tǒng)，加強(qiáng)步行、騎行與公交站的無縫銜接。

建設(shè)“一核兩片”綠色低碳物流集聚區(qū)。以靈溪物流集聚區(qū)為“一核”，金錢宜望、大馬站片區(qū)為“兩片”，加快重點(diǎn)面向園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)支撐服務(wù)的綜合物流園區(qū)建設(shè)。聚焦園區(qū)企業(yè)原材料采購、產(chǎn)成品運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸需求，完善智慧化自動(dòng)化倉揀配硬件設(shè)施設(shè)備配套和數(shù)字智控平臺建設(shè)。聚焦核關(guān)聯(lián)生產(chǎn)制造需求，著重提升危化品等專業(yè)物流服務(wù)能力。推動(dòng)生產(chǎn)物流服務(wù)專業(yè)化升級，創(chuàng)新發(fā)展智慧倉儲(chǔ)、定時(shí)采購、個(gè)性化配送等專業(yè)化物流服務(wù)，助力制造業(yè)降本增效。

推廣應(yīng)用氫能交通運(yùn)輸設(shè)備。依托園區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園，聚焦物流配送、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)清潔等領(lǐng)域，加快老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新，率先推廣氫燃料電池汽車，逐步提升清潔能源使用比例，充分發(fā)揮公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。依托海上能源島、霞關(guān)港煙墩碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索實(shí)施綠色爆破、綠色開挖和氫燃料電池重卡運(yùn)輸方案。以“車能路云”一體化為牽引，構(gòu)建全域氫能交通應(yīng)用生態(tài)，圍繞景區(qū)觀光、城際出行、公務(wù)交通、低空協(xié)同等場景統(tǒng)籌布局。

協(xié)同建設(shè)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等能源需求，與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接互動(dòng)，推動(dòng)建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)信息交互共享機(jī)制，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施沿線清潔能源開發(fā)利用。全面構(gòu)建新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快在廠區(qū)、停車場、公交場站、老舊小區(qū)布局智能有序充電設(shè)施，推動(dòng)既有充電樁的智能化改造，推廣應(yīng)用柔性充電等新型智能化充電技術(shù)，建設(shè)充儲(chǔ)放“一張網(wǎng)”。

積極布局低空產(chǎn)業(yè)。將低空經(jīng)濟(jì)納入碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以應(yīng)用示范為牽引，系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機(jī)等新能源航空器的研發(fā)制造與運(yùn)營，推動(dòng)其在短途客運(yùn)、物流配送、應(yīng)急救援等場景的規(guī)?；瘧?yīng)用，直接替代部分地面高碳運(yùn)輸方式。規(guī)劃建設(shè)智能起降場、能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)、低空航路及數(shù)字化管理平臺，為綠色航空器運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并優(yōu)先配套可再生能源電力。鼓勵(lì)“無人機(jī)+行業(yè)應(yīng)用”，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、電網(wǎng)巡檢、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣，提升作業(yè)效率，降低傳統(tǒng)巡查作業(yè)的能耗與排放。

3.完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)。創(chuàng)新采用基礎(chǔ)設(shè)施多元化投資方式，推動(dòng)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、集成優(yōu)化，鼓勵(lì)建設(shè)集污水、垃圾、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理、處置及資源化利用于一體的綜合處理基地。推廣“光伏+”模式，利用污水處理廠區(qū)屋頂、處理設(shè)施、開闊構(gòu)筑物等閑置空間布置光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的廠區(qū)參與電力需求側(cè)響應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展污水源熱泵供熱，推動(dòng)周邊建筑優(yōu)先利用再生水/污水源熱泵供暖。

強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施低碳化運(yùn)行。適度超前部署算力基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心智慧能源管理，開展數(shù)據(jù)中心用能監(jiān)測分析與負(fù)荷預(yù)測，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與風(fēng)光綠電資源消納耦合布局，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。

（五）聚力源頭管控，推動(dòng)減污降碳協(xié)同

1.加強(qiáng)源頭防控體系建設(shè)

以生態(tài)環(huán)境分區(qū)和環(huán)評體系為核心抓手，將碳達(dá)峰碳中和要求納入生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理的全流程，建立強(qiáng)化污染物與溫室氣體源頭防控。以減污降碳為導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，研究建立以區(qū)域環(huán)境目標(biāo)改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行上級分行業(yè)能耗、污染排放準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、易造成環(huán)境污染、能源消耗大、技術(shù)水平低的項(xiàng)目實(shí)施“一票否決”，繼續(xù)加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度。

2.以印刷業(yè)為重點(diǎn)推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理

深化省級減污降碳協(xié)同園區(qū)建設(shè)，積極培育減污降碳協(xié)同項(xiàng)目，加大節(jié)能、減污、降碳改造力度，推廣全生命周期綠色制造體系，推動(dòng)園區(qū)碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放量持續(xù)降低。實(shí)施印刷業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、紙制品業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量控制，優(yōu)先采用源頭替代和過程控制治理措施。結(jié)合園區(qū)印刷企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況，開展深度治理工作，確保2027年前大氣污染物有組織、無組織排放及企業(yè)邊界污染監(jiān)控達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治與碳減排協(xié)同增效。推動(dòng)污水處理廠增設(shè)甲烷回收裝置，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水處理回用、節(jié)能節(jié)水改造，中水回用等新技術(shù)和新工藝。到2030年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到45%以上。

3.探索“綠島”治理新模式

圍繞“數(shù)據(jù)集成、服務(wù)企業(yè)、智慧賦能”，引進(jìn)一批高水平、專業(yè)化的減污降碳服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供包括咨詢、排放監(jiān)測、技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化改造等在內(nèi)的“一站式”全方位的減污降碳綜合服務(wù)。通過“打捆環(huán)評”、抱團(tuán)治污、組團(tuán)管理、集群發(fā)展互助共享合作方式，為中小企業(yè)建設(shè)共享的污染治理設(shè)施，將分散治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧兄卫?，?shí)現(xiàn)監(jiān)管對象管“多個(gè)”變?yōu)楣堋耙粋€(gè)”，打造具有蒼南辨識度的“綠島”模式。

（六）聚力技術(shù)賦能，推動(dòng)綠色低碳科技創(chuàng)新

1.加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)

聚焦核電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、再生紡織品、氫能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域，積極引導(dǎo)企業(yè)開展重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)，突破新型風(fēng)力發(fā)電葉片輕量化設(shè)計(jì)、高效光伏電池材料、氫能應(yīng)用等核心技術(shù)。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，謀劃綠色低碳先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備和示范應(yīng)用。支持園區(qū)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立清潔能源技術(shù)、廢紡再利用技術(shù)等研發(fā)創(chuàng)新平臺，制定支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

2.推廣綠色低碳先進(jìn)技術(shù)

聚焦產(chǎn)品環(huán)保材料替代和生產(chǎn)過程節(jié)能減排需求，企業(yè)開展高新技術(shù)應(yīng)用。在時(shí)尚輕工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服裝紡織類的可降解皮革材料制備工藝、服裝印染智能控溫節(jié)水系統(tǒng)、智能縫頭進(jìn)布系統(tǒng)、智能驗(yàn)布裝置技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)廢水資源化、廢舊紡織品循環(huán)利用新技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)集中供墨、環(huán)保型印刷材料、UV固化油墨、生物降解油墨等應(yīng)用，推進(jìn)印刷領(lǐng)域綠色化清潔化。推進(jìn)濕法混煉連續(xù)化技術(shù)、低溫一次法連續(xù)混煉技術(shù)等先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)改造，有效提升橡塑行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

3.加快打造一批“雙碳”特色高能級創(chuàng)新平臺

聚焦海上風(fēng)電、核能、儲(chǔ)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等具有特色的優(yōu)勢領(lǐng)域，依托創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢、有條件的創(chuàng)新資源，引進(jìn)集聚國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新要素。以海上風(fēng)電相關(guān)研究平臺為重點(diǎn)，實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，打造全國有影響力的海上風(fēng)電先進(jìn)輸電技術(shù)創(chuàng)新中心。開展核輻射應(yīng)急技術(shù)及健康管理、核技術(shù)應(yīng)用下游產(chǎn)業(yè)孵化等。

（七）聚力各界參與，推動(dòng)全民綠色低碳

1.加強(qiáng)全民低碳宣傳教育

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，開展碳達(dá)峰、碳中和培訓(xùn)，深化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對“雙碳”工作的認(rèn)識。結(jié)合“六五”環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等開展碳達(dá)峰碳中和主題宣傳活動(dòng)，通過園區(qū)管網(wǎng)、微信公眾號等各類媒介，及時(shí)準(zhǔn)確向企業(yè)和社會(huì)公眾做好政策宣傳解讀，全方位增強(qiáng)公眾綠色低碳意識。編制綠色低碳宣傳手冊，推廣園區(qū)優(yōu)秀低碳項(xiàng)目和典型案例。建立公眾舉報(bào)與監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工、居民對高碳排放、環(huán)境違法等行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

2.推廣綠色低碳生活方式

鼓勵(lì)引導(dǎo)大型活動(dòng)、大型會(huì)議低碳化，嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度，推廣使用節(jié)能低碳型和可再生辦公耗材，提高政府采購和工程招標(biāo)中使用節(jié)能產(chǎn)品比重。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源托管服務(wù)，量身定做托管方案，計(jì)劃用三年時(shí)間有序推進(jìn)全縣126家公共機(jī)構(gòu)能源托管工作，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)年度能源消耗下降20%以上；普及低碳居住，倡導(dǎo)居民優(yōu)先購買使用節(jié)能電器、節(jié)水器具。鼓勵(lì)低碳出行，優(yōu)先采用公交、騎行、步行等交通方式。完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及再生資源回收利用體系，推動(dòng)垃圾減量化與資源化。加快綠色低碳建筑和智慧住區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)合理消費(fèi)、光盤行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管力度，支持發(fā)展有機(jī)食品、無公害生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。反對過度包裝，推行綠色包裝，減少一次性物品的消耗，減少資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)居民選購節(jié)能低碳產(chǎn)品，增加綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，營造綠色低碳消費(fèi)氛圍。

3.引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，建立健全碳排放管理制度。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位制定個(gè)性化碳減排路徑和工作方案，實(shí)現(xiàn)“一企一策”，積極開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等建設(shè)，帶頭承擔(dān)節(jié)能降耗減排責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)積極開展節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)建立ESG評價(jià)體系，推動(dòng)國有企業(yè)、上市公司和發(fā)債企業(yè)定期開展ESG評估與信息披露，積極履行社會(huì)責(zé)任。

三、重點(diǎn)工程

試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共50個(gè)，總投資為2059億元。其中，零碳能源發(fā)展示范地工程類項(xiàng)目10個(gè)，投資額為1461.4億元；清潔能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程類項(xiàng)目5個(gè)，投資額為526.3億元；再生紡織品產(chǎn)業(yè)全鏈條貫通工程類項(xiàng)目3個(gè)，投資額4.7億元；工業(yè)節(jié)能降碳改造工程類項(xiàng)目21個(gè)，投資額44.2億元；多維協(xié)同機(jī)制體制創(chuàng)新工程類項(xiàng)目2個(gè)，投資額為3.8億元；綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目類9個(gè)，投資額為18.9億元。

（一）零碳能源發(fā)展示范地工程

生態(tài)核電建設(shè)。發(fā)揮核電零碳電力供應(yīng)的基礎(chǔ)功能，并積極推動(dòng)核能在供熱、供暖、制冷、供壓縮空氣、海水淡化、制氫等能源和民生領(lǐng)域的綜合應(yīng)用工程，打造核能綜合利用示范窗口。

海陸風(fēng)電建設(shè)。推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)國內(nèi)一流的海上風(fēng)力發(fā)電應(yīng)用示范基地。創(chuàng)新“海洋能+儲(chǔ)能+海洋牧場+陸上產(chǎn)業(yè)基地”的一體化協(xié)同開發(fā)方式。推進(jìn)陸上分散式風(fēng)電的開發(fā)工程，在高負(fù)荷工業(yè)園區(qū)部署分散式風(fēng)電，就近消納。

光氫水儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目，完善綜合供能服務(wù)站點(diǎn)、港口碼頭等地的加氫基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展氫能應(yīng)用場景。穩(wěn)步推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、空氣壓縮儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)“清潔能源+儲(chǔ)能”模式。

算力電力網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。在大型風(fēng)電光伏基地與數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)分批次開展算力電力協(xié)同試點(diǎn)。推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高效制冷、余熱利用等節(jié)能低碳技術(shù)項(xiàng)目落地，提高算力基礎(chǔ)設(shè)施能源使用效率。

（二）清潔能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程

集群化布局清潔能源裝備制造業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，開展固廢熱電炭多聯(lián)產(chǎn)資源化綜合利用等項(xiàng)目。充分發(fā)揮綠能小鎮(zhèn)的平臺優(yōu)勢，積極引進(jìn)核電及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育核電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，完善核電服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大核能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造以核電成套設(shè)備、關(guān)聯(lián)設(shè)備制造為主體，兼具核電服務(wù)的浙閩跨區(qū)域核電產(chǎn)業(yè)基地。

（三）再生紡織品產(chǎn)業(yè)全鏈條貫通工程

開展廢紡再利用技術(shù)科技攻關(guān)，推進(jìn)再生紡織品產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施綠色制造工程，限期淘汰高污染、高能耗的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，加快落后產(chǎn)能退出。開展重點(diǎn)企業(yè)多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工程，推進(jìn)電力低碳化和用能電氣化，加大減污降碳協(xié)同治理措施實(shí)施力度。

（四）工業(yè)節(jié)能降碳改造工程

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)改造，推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)、企業(yè)用能設(shè)備更新和節(jié)能技術(shù)改造，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套道路、綠化、電力、給排水和垃圾處理等有關(guān)配套設(shè)施同步建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化賦能紡織產(chǎn)業(yè)、智能化改造升級等項(xiàng)目。

（五）多維協(xié)同體制機(jī)制創(chuàng)新工程

推動(dòng)經(jīng)開區(qū)能碳數(shù)字化管理平臺建設(shè)，圍繞園區(qū)碳排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極探索園區(qū)碳排放預(yù)算管理制度。通過連接區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵排放主體，進(jìn)行能耗和碳排放的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、持續(xù)跟蹤、及時(shí)預(yù)警。在較完整全產(chǎn)業(yè)鏈制造基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群中，開展“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證建設(shè)工程，建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。

（六）綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新工程

推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，開展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)“雙碳”領(lǐng)域科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)新發(fā)展中心等科技創(chuàng)新平臺。

四、政策創(chuàng)新

（一）探索零碳能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局機(jī)制

1.推進(jìn)零碳能源基地與高載能行業(yè)協(xié)同

充分發(fā)揮蒼南縣零碳能源基地開發(fā)優(yōu)勢，探索打造電、熱、冷等多能聯(lián)供的零碳綜合能源供應(yīng)體系，“以綠引綠”，探索零碳園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與可再生能源協(xié)同布局，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心與零碳能源發(fā)電企業(yè)開展電力交易，提高數(shù)據(jù)中心綠色能源利用率，打造電力與算力協(xié)同項(xiàng)目。

2.建立零碳能源溯源認(rèn)證機(jī)制

積極探索應(yīng)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，嘗試構(gòu)建面向園區(qū)企業(yè)的綠電溯源認(rèn)證平臺。引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，保障“綠電溯源”原始數(shù)據(jù)可追溯、過程數(shù)據(jù)可信任、結(jié)果數(shù)據(jù)可共享，為用戶提供綠色用電交易消費(fèi)證明。

3.推動(dòng)海上清潔能源島建設(shè)

打造以南關(guān)島、北關(guān)島為主體，蒼南綠能小鎮(zhèn)及煙墩山采礦區(qū)為拓展，帶動(dòng)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的零碳綜合能源島。推動(dòng)核電、風(fēng)電、光伏、波浪能、新型儲(chǔ)能等相結(jié)合的零碳能源架構(gòu)，積極發(fā)展綠色氫基產(chǎn)業(yè)和能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)雙網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，形成新型綠能產(chǎn)業(yè)集群。

（二）建立企業(yè)和項(xiàng)目碳效管理機(jī)制

1.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目碳排放評價(jià)制度

依托現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評、能評制度開展項(xiàng)目碳排放評價(jià)，聚焦碳排放強(qiáng)度、對區(qū)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)影響、低碳技術(shù)降碳評價(jià)等內(nèi)容，以識別碳排放源、評估減排潛力。探索開展項(xiàng)目碳評在項(xiàng)目準(zhǔn)入、碳預(yù)算、綠色金融、專項(xiàng)資金等領(lǐng)域的多元應(yīng)用。

2.探索項(xiàng)目碳效對標(biāo)管理制度

全面對標(biāo)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同類企業(yè)，以能效水平為重要依據(jù)，參考現(xiàn)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況和國內(nèi)外同類產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)現(xiàn)狀，合理劃定針織紡織、包裝印刷、塑料制品等園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)碳效先進(jìn)、準(zhǔn)入、限定指標(biāo)，園區(qū)新上高耗能項(xiàng)目碳效要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，引導(dǎo)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)全面采用先進(jìn)低碳工藝技術(shù)裝備。加強(qiáng)碳效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)，定期進(jìn)行評估復(fù)審，確保碳效標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮對項(xiàng)目碳效提升的倒逼和引領(lǐng)作用。

3.健全企業(yè)碳排放信息披露制度

落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，監(jiān)督特定企業(yè)按要求披露碳排放信息。探索逐步擴(kuò)大碳排放信息披露的主體范圍，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等不同主體積極履行碳披露義務(wù)。引入第三方鑒證機(jī)構(gòu)，建立碳信息披露監(jiān)督機(jī)制。加快引育一批專業(yè)化“雙碳”服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，提供碳核算核查、數(shù)據(jù)采集分析、碳排放信息披露等中介服務(wù)，提升碳核算和碳披露信息質(zhì)量。

（三）建立紡織品產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系

1.深化產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證國家試點(diǎn)

圍繞廢紡循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，以宜山鎮(zhèn)、望里鎮(zhèn)等具有全產(chǎn)業(yè)鏈制造基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群為試點(diǎn)區(qū)域，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)。建立“產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識”標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定蒼南縣廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品（再加工紗、織造布、拖把、寵物玩繩等）產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，主要包括廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)品碳核算范圍和規(guī)范、核算步驟和方法等關(guān)鍵要素。建立“產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證體系。推動(dòng)制定蒼南縣廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證專用實(shí)施規(guī)則，內(nèi)容囊括具體產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證方式、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作流程、產(chǎn)品碳足跡核查工作流程、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證表現(xiàn)形式等。在廢舊紡織品循環(huán)利用企業(yè)中開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證活動(dòng)，力爭通過產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證企業(yè)50家以上。

2.探索搭建產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫管理平臺

圍繞以數(shù)據(jù)管理驅(qū)動(dòng)廢紡循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，探索建立“產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)搭建1個(gè)符合我縣廢舊紡織品循環(huán)利用行業(yè)需要的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識方法體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證管理的數(shù)據(jù)庫。組織重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及核心企業(yè)參與全省通用產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作，協(xié)同上下游企業(yè)，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的碳足跡管理框架。積累全鏈條實(shí)景數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠，內(nèi)容全面詳盡。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保數(shù)據(jù)及時(shí)歸集至省級產(chǎn)品碳足跡通用數(shù)據(jù)庫。通過建立科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)更新的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)資源庫，為企業(yè)碳排放管理和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支持。

3.拓展豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景

圍繞廢紡循環(huán)利用終端產(chǎn)品市場開放需要，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽標(biāo)識在消費(fèi)領(lǐng)域的推廣，覆蓋更多廢紡終端產(chǎn)品類型，提升公眾綠色消費(fèi)意識與市場接受度。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，依托質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證基礎(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡評價(jià)及認(rèn)證以及GRS（全球回收標(biāo)準(zhǔn)）國際認(rèn)證。推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算方法與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)，提升廢舊紡織品循環(huán)利用的國際化水平，加強(qiáng)產(chǎn)品海外市場認(rèn)可度，有效應(yīng)對歐美新興貿(mào)易技術(shù)性措施，助力企業(yè)出口發(fā)展，為地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出更廣闊的國際合作路徑。

（四）構(gòu)建園區(qū)智慧控碳管理體系

1.推進(jìn)園區(qū)碳排放計(jì)量統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)

全面摸排識別園區(qū)企業(yè)碳排放源情況，推動(dòng)建立園區(qū)企業(yè)用電監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，歸集企業(yè)各渠道能源消費(fèi)報(bào)送數(shù)據(jù)，試點(diǎn)推廣電、氣（汽）、水等多品種遠(yuǎn)程自動(dòng)集采集抄設(shè)備，構(gòu)建以電表實(shí)時(shí)采集為主、企業(yè)定期報(bào)送為輔的碳排放計(jì)量體系。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算，試點(diǎn)建立園區(qū)級碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測、定期核算等。

2.建立園區(qū)碳管理平臺

依托園區(qū)碳排放計(jì)量和統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開發(fā)建設(shè)面向政府、企業(yè)的園區(qū)碳管理平臺，服務(wù)政府有效控碳和企業(yè)自主管碳。建設(shè)園區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算應(yīng)用，基于園區(qū)電力、天然氣等計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開發(fā)碳排放核算模型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核算園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)、各企業(yè)碳排放。建設(shè)園區(qū)碳預(yù)警管理應(yīng)用，基于各企業(yè)歷史碳排放情況，合理設(shè)定企業(yè)碳排放預(yù)警值，針對超過碳排放預(yù)警值的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提醒，并結(jié)合企業(yè)節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核等工作，指導(dǎo)企業(yè)有效管理企業(yè)碳排放。

3.構(gòu)建園區(qū)碳預(yù)算管理體系

探索建立園區(qū)碳預(yù)算管理制度體系，制定園區(qū)碳預(yù)算管理總體方案，明確園區(qū)碳預(yù)算管理總體要求、實(shí)施計(jì)劃等；研究制定預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行評估、預(yù)算調(diào)整、結(jié)果運(yùn)用等園區(qū)碳預(yù)算管理配套政策文件，對碳預(yù)算執(zhí)行良好、實(shí)現(xiàn)顯著減排的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成碳預(yù)算目標(biāo)的企業(yè)在新項(xiàng)目審批等方面從嚴(yán)要求。試點(diǎn)開展園區(qū)企業(yè)碳預(yù)算管理，基于園區(qū)歷史碳排放情況和園區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃情況，科學(xué)合理確定園區(qū)碳預(yù)算總體目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)率先開展碳預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行評估等工作。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立蒼南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)對實(shí)施過程中的重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大政策處理等進(jìn)行研究決策和綜合指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)行專班實(shí)體化運(yùn)作，強(qiáng)化涉及各片區(qū)、各部門的工作協(xié)調(diào)與政策聯(lián)動(dòng)，定期召開會(huì)議討論重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，督促落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。完善部門協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，完善能碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)能碳數(shù)字平臺建設(shè)。

（二）政策支持

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，研究制訂低碳發(fā)展相關(guān)政策，逐步細(xì)化低碳發(fā)展相關(guān)管理辦法和制度。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源、海洋藍(lán)碳等重點(diǎn)領(lǐng)域用地傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)基金債等金融機(jī)制，聚焦低碳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小型科創(chuàng)企業(yè)的全生命周期培育，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)、地方政府、科研單位及金融機(jī)構(gòu)共同打造的“雙碳”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。進(jìn)一步完善科技、人才相關(guān)政策體系，逐步形成政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合、社會(huì)機(jī)構(gòu)和專家人才相促進(jìn)的科技創(chuàng)新體系。

（三）資金保障

健全資金保障體系，優(yōu)先保障碳足跡核算、碳預(yù)算落地相關(guān)資金，穩(wěn)步碳達(dá)峰工作開展。加強(qiáng)對碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)領(lǐng)域的綠色財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持低碳零碳技術(shù)研發(fā)和示范，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。對符合“兩新”“兩重”的項(xiàng)目，優(yōu)先扶持，鼓勵(lì)申報(bào)超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金，申報(bào)成功并提供縣級配套獎(jiǎng)勵(lì)，保障資金。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國家、省、市重大科技計(jì)劃，提供配套資助。拓寬多元化投融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入低碳發(fā)展項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營，撬動(dòng)更多金融資源流向資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。優(yōu)化外資環(huán)境，允許境外資本多渠道投資低碳循環(huán)相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)通過多層次資本市場，在國內(nèi)外主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。

（四）項(xiàng)目管理

建立項(xiàng)目清單化管理體系，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督、檢查和考核，以便及時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展，切實(shí)保障試點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，跟蹤資金分配及使用情況，識別項(xiàng)目外部環(huán)境變動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)與優(yōu)化。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，保障項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題高效解決。

（五）央地合作

建立合理的央地合作溝通機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、布局思路及近期目標(biāo)，與中廣核、華能等能源央企戰(zhàn)略協(xié)同。圍繞本地新能源產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建協(xié)同效應(yīng)，依據(jù)蒼南風(fēng)電、核電優(yōu)勢，持續(xù)更新新能源相關(guān)重大項(xiàng)目庫等，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)挖掘協(xié)同價(jià)值。鼓勵(lì)央企采用合資、獨(dú)資或共同發(fā)起產(chǎn)業(yè)投資基金等多樣化方式開展合作。

（六）宣傳推廣

加大“低碳”理念宣傳教育力度，傳播“低碳”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)文化，及時(shí)總結(jié)、宣傳報(bào)道蒼南縣重大清潔能源項(xiàng)目建設(shè)模式、再生紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙碳”制度創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建全方位、全視角、立體式的宣傳引導(dǎo)格局。