河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃

（2025—2027年）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，加快構(gòu)筑河北省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，將我省建成算力領(lǐng)先、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能融合的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到全國平均水平；深化河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)；全省算力規(guī)模超過50EFlops（FP32），智能算力占比達到50%以上；累計建成23萬個5G基站；可信數(shù)據(jù)空間突破10個；在5個以上重點行業(yè)進行數(shù)據(jù)分類分級并探索開展企業(yè)數(shù)據(jù)編目；打造100個垂直大模型智能體典型應(yīng)用示范場景；半導(dǎo)體、新型顯示、現(xiàn)代通信、能源電子、軟件等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模突破5000億元；培育300個先進級智能工廠；上云企業(yè)突破15萬家；建設(shè)不少于25個多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費典型場景。

二、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施強基行動

（一）打造綠色高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施。

1.強化算力多元供給，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點建設(shè)，在張家口、廊坊重點打造智算集群。面向人工智能大模型技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點推動張家口、廊坊等地算力中心重點項目建成落地。

2.統(tǒng)籌建設(shè)全省數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)，加快部署超高速、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道。建立算網(wǎng)監(jiān)測機制，推進算力監(jiān)測調(diào)度試點建設(shè)，建設(shè)算力調(diào)度監(jiān)測平臺，打造河北省一體化算力網(wǎng)，推動建立互通共享的京津冀算力資源池。

3.推進算電協(xié)同試點建設(shè)，建立全流程的碳排放監(jiān)測和管理系統(tǒng)，引導(dǎo)督促年均PUE（電源使用效率）超過1.5的數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能降碳改造。制定數(shù)據(jù)中心全生命周期綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動數(shù)據(jù)中心與可再生能源協(xié)同發(fā)展。

（二）構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。推進可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件、隱私計算、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)路線探索。支持企業(yè)、研究機構(gòu)和行業(yè)組織共同建設(shè)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。鼓勵建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。

（三）建設(shè)先進泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。打造基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)高低搭配、泛在智聯(lián)的移動物聯(lián)網(wǎng)體系，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)向5G—A升級演進。持續(xù)推動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造和IPv6規(guī)模部署應(yīng)用。

三、數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)行動

（一）增強數(shù)據(jù)要素供給能力。

1.制定數(shù)據(jù)資源調(diào)查指標(biāo)和分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)河北省數(shù)據(jù)資源調(diào)查平臺，常態(tài)化推進公共數(shù)據(jù)編目歸集并探索開展企業(yè)數(shù)據(jù)編目。挖掘產(chǎn)業(yè)鏈高價值數(shù)據(jù)，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

2.建設(shè)全省智能集約的公共數(shù)據(jù)共享平臺，完善河北省公共數(shù)據(jù)開放平臺，編制公布開放目錄并動態(tài)更新，提升公共數(shù)據(jù)共享開放水平。

（二）促進數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)。

1.加快推動省級數(shù)據(jù)事業(yè)機構(gòu)、數(shù)據(jù)運營機構(gòu)建設(shè)，依托公共資源交易平臺開展數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)。打造一批公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點。

2.推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、流通交易、開發(fā)利用等理論研究和實踐。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點。推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和價值評估，支持金融機構(gòu)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、保險、證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。推進數(shù)據(jù)交易場所規(guī)范高效建設(shè)和運營。

3.深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，建立數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用機制，在重點領(lǐng)域遴選打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的創(chuàng)新應(yīng)用場景。加強“數(shù)據(jù)要素×”大賽成果轉(zhuǎn)化。

4.加強對重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)全生命周期保護，鼓勵企業(yè)制定分類分級保護措施。支持數(shù)據(jù)流通安全技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，探索建立安全審計和溯源機制，支持應(yīng)用數(shù)字水印、數(shù)據(jù)指紋、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升取證和定責(zé)能力。

四、數(shù)字產(chǎn)業(yè)提級倍增行動

（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

1.開展“人工智能+”行動，圍繞鋼鐵、化工、醫(yī)藥、政務(wù)服務(wù)等重點行業(yè)領(lǐng)域打造標(biāo)桿示范項目，持續(xù)推動垂直大模型智能體落地應(yīng)用。

2.大力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨立經(jīng)營主體，支持數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用等技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)做強做優(yōu)做大。支持石家莊、保定、張家口、廊坊等市打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動保定國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地打造“環(huán)京”數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶，促進京津冀區(qū)域數(shù)智產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.以雄安新區(qū)為核心，發(fā)展衛(wèi)星總體設(shè)計及總裝等空天信息產(chǎn)業(yè)。推動石家莊、廊坊、張家口等市打造衛(wèi)星器件模組研制、火箭制造、時空信息特色產(chǎn)業(yè)基地。加快空天信息可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，促進空天數(shù)據(jù)融合利用。推動雄安新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套完善、協(xié)同機制健全、特色優(yōu)勢突出的空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)和體系。

（二）加速壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦半導(dǎo)體、新型顯示、現(xiàn)代通信、能源電子、軟件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心元器件及組件規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展AI終端產(chǎn)品，打造智能化軟件產(chǎn)品和解決方案。

五、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動

（一）深入推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。

1.支持企業(yè)打造智能工廠和5G工廠。完善制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價體系，開展診斷評估和標(biāo)準(zhǔn)宣貫。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

2.推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。推進石家莊、唐山、廊坊、邯鄲等國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)。以國家、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快專精特新中小企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。

（二）全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進先進技術(shù)農(nóng)業(yè)全鏈條應(yīng)用，建設(shè)10—15個智慧農(nóng)（牧、漁）場。加強北斗、5G、機器人等技術(shù)集成應(yīng)用。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。

（三）大力培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推動唐山、石家莊等市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快雄安新區(qū)數(shù)字人民幣試點建設(shè)。支持景區(qū)等應(yīng)用XR（擴展現(xiàn)實）等技術(shù)建設(shè)沉浸交互式體驗空間，培育“IP+內(nèi)容”文旅消費場景。

六、數(shù)字化治理提效行動

（一）打造高效協(xié)同數(shù)字政府。優(yōu)化便民惠企數(shù)字化服務(wù)，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦、掌上辦，不斷豐富“高效辦成一件事”應(yīng)用場景。

（二）構(gòu)建普惠便捷數(shù)字社會。

1.加快推進數(shù)字校園、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧社區(qū)、數(shù)字住房、數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平。

2.推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快公共設(shè)施數(shù)字化改造，推動經(jīng)濟運行、公共安全、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融通和場景應(yīng)用，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。

3.提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動5G和千兆光纖向有條件有需求的行政村延伸。深化國家智慧教育公共服務(wù)平臺在鄉(xiāng)村的應(yīng)用賦能。推廣電子社保卡普及應(yīng)用。

七、數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)優(yōu)化行動

（一）推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新攻堅。

1.瞄準(zhǔn)新一代人工智能、量子信息、集成電路、空天信息等前沿領(lǐng)域，探索通過國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（河北），推進探索性和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。與北京、天津市共同實施基礎(chǔ)研究合作專項。持續(xù)開展“場景創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)”系列活動，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

2.積極對接國家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高端創(chuàng)新資源，爭引來冀設(shè)立分支機構(gòu)或新型研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等牽頭建設(shè)重點實驗室、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

3.聚焦人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，加快培育和招引一批數(shù)字經(jīng)濟潛在獨角獸企業(yè)。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（二）健全數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系。支持培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才和數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。建立高校、科研院所與企業(yè)的常態(tài)化對接機制，助力企業(yè)提升科研創(chuàng)新能力。加大高端人才引進力度。支持石家莊市、雄安新區(qū)等地建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園。開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)和社會化評價。

充分發(fā)揮省推進政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域地方立法、數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測分析、常態(tài)化監(jiān)管。發(fā)揮好各類政府投資工具作用，謀劃推動數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，拓寬融資渠道。構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全防護體系，強化基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。依托中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、雄安未來之城場景匯等平臺深化區(qū)域合作，提升全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展影響力。