湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)

人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能重要論述和考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能＋”行動的意見，按照省委、省政府工作要求，努力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為牽引、產(chǎn)業(yè)能級為基礎(chǔ)、數(shù)字底座為支撐、場景應(yīng)用為導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)化為保障的人工智能發(fā)展體系，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，壯大智能?jīng)濟(jì)，力爭到2027年，基本建成具有全國影響力的人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、融合應(yīng)用樣板區(qū)、全國數(shù)據(jù)要素市場中部樞紐，武漢市進(jìn)入全國人工智能城市發(fā)展第一梯隊，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定如下實(shí)施意見。

一、突破關(guān)鍵核心技術(shù)

（一）推進(jìn)優(yōu)勢領(lǐng)域集聚攻堅。依托龍頭企業(yè)及國家信息光電子創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，圍繞深度學(xué)習(xí)通用芯片、類腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片、量子機(jī)器學(xué)習(xí)芯片、存算一體AI芯片、車規(guī)級智能座艙芯片、三維閃存(3DNAND)等技術(shù)開展攻關(guān)；支持華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、湖北人形機(jī)器人創(chuàng)新中心、機(jī)器人控制與驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新主體聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)，開展仿生關(guān)節(jié)驅(qū)動、多模態(tài)人機(jī)交互等核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批“首發(fā)首創(chuàng)”技術(shù)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

（二）突破關(guān)鍵共性技術(shù)。聚焦群體智能、類腦智能、具身智能、人機(jī)混合智能等方向，鼓勵高校聯(lián)合科研院所及龍頭企業(yè)，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究，開展大模型基礎(chǔ)架構(gòu)創(chuàng)新、多路徑技術(shù)探索、多模態(tài)數(shù)據(jù)處理等共性技術(shù)攻關(guān)，形成一批突破性原創(chuàng)性成果。（責(zé)任單位：省科技廳，各市州人民政府）

（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，開展高帶寬存儲（HBM）芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體開展自主微控制單元（MCU）芯片攻關(guān)和測試應(yīng)用；推動智能汽車駕艙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室開展智能云艙技術(shù)攻關(guān)，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)開展車規(guī)級高算力智能駕駛系統(tǒng)級（SoC）芯片攻關(guān)；推動腦機(jī)接口聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室開展技術(shù)攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化，形成一批全國有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，武漢市人民政府）

二、培育壯大產(chǎn)業(yè)能級

（四）培育壯大頭部企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，拓展業(yè)務(wù)范圍，前瞻性布局新一代網(wǎng)絡(luò)通信、下一代閃存等技術(shù)，催生“人工智能+高速移動互聯(lián)+先進(jìn)存儲”等新業(yè)態(tài)、新模式，迅速做大做強(qiáng)，成為千億級規(guī)模企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，武漢市人民政府）

（五）梯次培育重點(diǎn)企業(yè)。實(shí)施梯度培育計劃，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)招引一批；依托本土企業(yè)壯大一批；發(fā)揮國資平臺公司產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用扶持一批；緊盯“專精特新”細(xì)分領(lǐng)域培育一批；利用高校及科研院所優(yōu)勢孵化一批，建檔立卡，建立“招引、壯大、扶持、培育、孵化”于一體的全方位梯次培育服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府）

（六）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞人工智能芯片、高端光芯片、元宇宙、自動駕駛、低空飛行等領(lǐng)域，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注、向量數(shù)據(jù)庫、智能終端等產(chǎn)品迭代升級，支持各地建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成六個“萬人研發(fā)基地”，支持武漢打造“世界存儲之都”、“世界工業(yè)軟件之都”，培育具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，培育100億級產(chǎn)業(yè)園5個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳，武漢市人民政府）

三、夯實(shí)基礎(chǔ)要素支撐

（七）提升數(shù)據(jù)供給能力。強(qiáng)化末端感知，構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域的智能感知體系，為工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提供邊緣數(shù)據(jù)采集服務(wù)。以視頻感知、音頻感知、移動終端等多模態(tài)感知方式，建立市域社會治理數(shù)據(jù)底座。促進(jìn)數(shù)據(jù)融通，探索成立數(shù)據(jù)交易所，打造中部數(shù)據(jù)流通綜合服務(wù)平臺。支持?jǐn)?shù)據(jù)資源條件較好的市州，面向政務(wù)服務(wù)、工業(yè)制造、商貿(mào)流通、海關(guān)口岸、鄉(xiāng)村振興、金融服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支持有條件的市州積極創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，壯大數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局、省經(jīng)信廳、湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)，各市州人民政府）

（八）夯實(shí)算網(wǎng)協(xié)同底座。推進(jìn)算力共享，加強(qiáng)算力規(guī)劃布局，構(gòu)建全省統(tǒng)一的算力互聯(lián)互通平臺，加大數(shù)、算、電、網(wǎng)等資源協(xié)同，形成全省“1+3+N”的平臺體系（即1個省級、“金三角”3個區(qū)域分平臺、N個行業(yè)平臺）。深化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)向“雙萬兆”網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級，推動6G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，5G-A移動網(wǎng)絡(luò)、大帶寬、低時延的OTN全光接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省17個市州。（責(zé)任單位：省通信管理局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局、湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)，各市州人民政府）

（九）打造智慧應(yīng)用與安全監(jiān)管服務(wù)平臺。構(gòu)建智慧應(yīng)用平臺，鼓勵國家人工智能大模型公共服務(wù)平臺武漢分平臺為企業(yè)提供全鏈條公共服務(wù)。鼓勵有條件的市州構(gòu)建面向全球開放的開源技術(shù)體系和社區(qū)生態(tài)。加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，指導(dǎo)具有輿論屬性或者社會動員能力的生成式人工智能服務(wù)開展備案，防范模型的黑箱、幻覺、算法歧視等帶來的風(fēng)險，建設(shè)與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管平臺。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省科技廳、省數(shù)據(jù)局，各市州人民政府）

四、打造普惠應(yīng)用場景

（十）賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動力

“人工智能+”科研。加快探索人工智能驅(qū)動的新型科研范式，推動人工智能驅(qū)動的技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展。

“人工智能+”工業(yè)。聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快人工智能在設(shè)計、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營全環(huán)節(jié)落地應(yīng)用，深化人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。建設(shè)一批5G工廠、無人工廠、數(shù)字孿生工廠。

“人工智能+”農(nóng)業(yè)。推廣人工智能在種植、精準(zhǔn)作業(yè)、病蟲害監(jiān)測、果品分級分類、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面應(yīng)用，大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)無人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能裝備。

“人工智能+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)從數(shù)字賦能的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)向智能驅(qū)動的新型服務(wù)方式演進(jìn)。發(fā)展云游覽、VR/AR沉浸式游覽等項目，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向智向新發(fā)展。

“人工智能+”建造。推進(jìn)多模態(tài)大模型、建筑信息模型（BIM）等技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳，各市州人民政府）

（十一）賦能社會治理提效能

“人工智能+”政務(wù)。聚焦“高效辦成一件事”，深入推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“鄂匯辦”優(yōu)化升級，提質(zhì)增效。

“人工智能+”安全治理。強(qiáng)化人工智能在安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公共安全預(yù)警、社會治安管理等方面應(yīng)用。

“人工智能+”生態(tài)治理。圍繞大氣、水、土壤、生物等多要素生態(tài)系統(tǒng)和全國碳市場建設(shè)等，提升人工智能驅(qū)動的監(jiān)測預(yù)測、模擬推演、問題處置等能力。

拓展社區(qū)級協(xié)同治理、跨境跟蹤、社會實(shí)驗(yàn)、城市運(yùn)行監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)空間治理等場景應(yīng)用。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省應(yīng)急管理廳，各市州人民政府）

（十二）賦能人民生活新體驗(yàn)

“人工智能+”教育。把人工智能融入教育教學(xué)全要素、全過程，拓展“教—學(xué)—研—管—評”全鏈條應(yīng)用場景，推動育人從知識傳授為重向能力提升為本轉(zhuǎn)變。

“人工智能+”醫(yī)療。鼓勵省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)合企業(yè)，開展輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場景應(yīng)用，打造健康湖北智能體，大幅提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。

“人工智能+”交通。鼓勵武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州等地加快建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)、開展“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，有序拓展自動駕駛車輛應(yīng)用場景。

“人工智能+”消費(fèi)。提升文娛、電商、家政、物業(yè)、出行等生活服務(wù)品質(zhì)，拓展體驗(yàn)消費(fèi)、個性消費(fèi)、認(rèn)知和情感消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新場景。

發(fā)揮人工智能在繁榮文化、司法訴訟、全民健身、精神慰藉陪伴、養(yǎng)老托育助殘等方面的重要作用，加快人工智能產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，推動城鄉(xiāng)智能普惠，積極構(gòu)建更有溫度的智能社會。（責(zé)任單位：省公安廳、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省藥監(jiān)局，各市州人民政府）

五、營造一流創(chuàng)新生態(tài)

（十三）構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。省經(jīng)信廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成工作合力。依托重點(diǎn)高校、企業(yè)、科研院所成立人工智能產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，構(gòu)建信息共享、供需對接等常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。建立人工智能研發(fā)創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。成立人工智能專家咨詢委員會，為推進(jìn)我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省直相關(guān)部門，武漢市人民政府）

（十四）拓寬人才培育渠道。深入推進(jìn)湖北省戰(zhàn)略人才力量“十百千萬”行動。推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育。做實(shí)湖北人工智能學(xué)院等創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。深化校企協(xié)同育人，推進(jìn)學(xué)生入企實(shí)踐和邀請企業(yè)工程師入校授課，激發(fā)人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)活力。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人社廳，各市州人民政府）

（十五）深化科技金融改革。深化科技型企業(yè)知識價值信用貸款改革試點(diǎn)，重構(gòu)“創(chuàng)投+產(chǎn)投”政府引導(dǎo)基金體系，建立輕資產(chǎn)、便利化的科技創(chuàng)新金融體系，引導(dǎo)和撬動更多社會資本投早、投小、投未來。鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)針對人工智能企業(yè)創(chuàng)新推出“模型貸”、“算力貸”等信貸產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、省財政廳、省政府國資委、長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、長江證券、人行湖北省分行，各市州人民政府）

（十六）營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。爭創(chuàng)國家人工智能應(yīng)用中試基地。健全人工智能場景建設(shè)指引，完善應(yīng)用試錯容錯管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)研制。以中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、光博會等為載體，舉辦高規(guī)格人工智能生態(tài)合作大會，積極參與南方國家等國際高峰論壇，拓寬人工智能合作領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委外辦、省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局、省知識產(chǎn)權(quán)局，各市州人民政府）

加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，鼓勵各市州政府以實(shí)施“人工智能+”行動為抓手，發(fā)展壯大智能經(jīng)濟(jì)。在健全推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新金融支持、完善政策標(biāo)準(zhǔn)等方面先行先試，共同推動我省人工智能健康有序發(fā)展。

2025年10月13日

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