上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2026年本市碳交易管理有關(guān)工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《上海市碳排放管理辦法》，為規(guī)范有序?qū)嵤┍臼屑{入配額管理單位（以下簡(jiǎn)稱“納管單位”）的碳排放管理，做好2026年本市碳排放權(quán)交易管理相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案和年度報(bào)告報(bào)送

納管單位應(yīng)按照本市溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南等文件要求，規(guī)范編制2026年度溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案與2025年度溫室氣體排放報(bào)告。納管單位通過“上海市碳排放報(bào)告直報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行線上填報(bào)，于2025年12月31日前提交數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案（無需紙質(zhì)版打?。?，于2026年3月31日前提交年度報(bào)告并打印成紙質(zhì)版加蓋公章（一份）寄送至指定地址（具體地址附后）。

二、年度報(bào)告技術(shù)審核

市生態(tài)環(huán)境部門將于2026年4-5月組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展2025年度溫室氣體排放報(bào)告技術(shù)審核（核查與復(fù)核）工作，審核內(nèi)容包括企業(yè)與設(shè)施層級(jí)的溫室氣體排放報(bào)告內(nèi)容。納管單位須安排專人負(fù)責(zé)技術(shù)審核的協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作，積極配合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展年度報(bào)告的技術(shù)審核工作（技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)本通知及中標(biāo)公告進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展核查，不再另行通知）。

三、配額發(fā)放

年度技術(shù)審核與復(fù)查工作結(jié)束后，市生態(tài)環(huán)境部門將依據(jù)審定結(jié)果確定納管單位2025年度最終配額并發(fā)放。

市生態(tài)環(huán)境部門將根據(jù)碳市場(chǎng)運(yùn)行情況，組織開展配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放，具體事宜另行通知。

四、配額清繳

2025年度本市碳排放交易配額清繳截止日為2026年6月30日。納管單位應(yīng)于2026年6月30日17:00前，依據(jù)經(jīng)審定的2025年度碳排放量，通過“上海市碳排放配額注冊(cè)登記系統(tǒng)”足額提交配額，履行清繳義務(wù)。逾期未完成清繳的企業(yè)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

納管單位可使用符合要求的國家核證自愿減排量（CCER）或上海碳普惠Ⅰ類減排量（SHCERCIR1）用于配額清繳，使用總比例不得高于當(dāng)年審定碳排放量的5%。擬使用SHCERCIR1抵銷配額清繳的企業(yè)，應(yīng)于2026年6月25日前在上海碳普惠管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)獲得注銷證明。使用CCER抵銷配額清繳的相關(guān)程序，視全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)建設(shè)情況安排。

五、預(yù)配額發(fā)放

為逐步增強(qiáng)企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識(shí)，提升碳市場(chǎng)活躍度，納管單位在完成2025年度配額履約清繳后，對(duì)其按2025年度審定排放量的80%發(fā)放2026年度預(yù)分配配額，可用于市場(chǎng)交易。

六、賬戶開設(shè)

對(duì)于新增納管單位，需根據(jù)本市碳交易工作管理要求，于2026年3月31日前開設(shè)上海市碳排放配額賬戶和上海市碳排放交易賬戶。

配額賬戶開設(shè)流程請(qǐng)參閱《上海市碳排放配額賬戶開設(shè)》?？赏ㄟ^上海節(jié)能低碳和應(yīng)對(duì)氣候變化網(wǎng)“辦事指南”-“上海市碳排放配額賬戶開設(shè)”中下載相關(guān)附件，按照要求持相關(guān)材料辦理。

交易賬戶開設(shè)流程請(qǐng)參閱《上海環(huán)境能源交易所在線開戶指引》?？赏ㄟ^上海環(huán)境能源交易所官網(wǎng)() “碳排放交易”-“服務(wù)”-“交易客戶端下載”-“上海碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)”路徑查詢?cè)撝敢?，按照要求持相關(guān)材料辦理。

七、其他

請(qǐng)各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)納管單位的日常監(jiān)督管理，督促轄區(qū)內(nèi)納管單位按時(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案、年度報(bào)告報(bào)送和配額清繳工作。

聯(lián)系人：

碳排放報(bào)告直報(bào)系統(tǒng)、配額注冊(cè)登記系統(tǒng)技術(shù)支持：李鋒

電  話：22502654

碳排放交易系統(tǒng)技術(shù)支持：徐丹妮

電  話：56903000轉(zhuǎn)6398

碳普惠技術(shù)支持：沈琳

電  話：24011563

政策咨詢：林立

電  話：23115641

碳排放報(bào)告紙質(zhì)版及相關(guān)書面材料受理：徐婷

電  話：22502669

地  址：華山路1076號(hào)3號(hào)樓

郵  編：200050

上海市生態(tài)環(huán)境局

2025年10月28日

（此件主動(dòng)公開）