湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖州市重點(diǎn)用能企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

各區(qū)縣發(fā)改局，南太湖新區(qū)、長(zhǎng)合區(qū)經(jīng)發(fā)局：

現(xiàn)將《湖州市重點(diǎn)用能企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年10月11日

湖州市重點(diǎn)用能企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，規(guī)范企業(yè)用能行為，依據(jù)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2018年第15號(hào)）《浙江省重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》（浙能源〔2024〕27號(hào)）《湖州市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管建立分級(jí)分類涉企行政檢查制度實(shí)施方案》（湖發(fā)改體改〔2025〕102號(hào)）等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖州市行政區(qū)域范圍內(nèi)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的重點(diǎn)用能單位。

第三條 重點(diǎn)用能單位信用評(píng)價(jià)遵循公正、公開、公平原則。

第四條 湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)展改革委”）負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)用能單位信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；各縣區(qū)發(fā)改部門配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的用能單位加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

第二章 考評(píng)內(nèi)容

第五條 重點(diǎn)用能單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括“企業(yè)管理能力”“數(shù)據(jù)填報(bào)及時(shí)性”“預(yù)算執(zhí)行率”和“日常監(jiān)管”等四部分，詳見附件。

（一）企業(yè)管理能力。重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)用能單位能源管理制度落實(shí)和能源管理崗位設(shè)立等相關(guān)情況。

（二）數(shù)據(jù)填報(bào)及時(shí)性。重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)用能單位年度能源消費(fèi)預(yù)算和化石能源消費(fèi)預(yù)算制定、預(yù)算月度分解、能源利用狀況“月報(bào)”和“年報(bào)”填寫等相關(guān)情況。

（三）預(yù)算執(zhí)行率。重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)完成情況、年度化石能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)完成情況、預(yù)算準(zhǔn)確度等相關(guān)情況。

（四）日常監(jiān)管。重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)相關(guān)情況。

（五）加扣分項(xiàng)。對(duì)重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能技改、主動(dòng)購(gòu)買綠證等情況進(jìn)行加分；對(duì)重點(diǎn)用能單位未及時(shí)完成落后設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰等相關(guān)情況進(jìn)行扣分。

第六條 考評(píng)基準(zhǔn)分值采取百分制，滿分為100分。考評(píng)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

第七條 考評(píng)等級(jí)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：

（一）考評(píng)周期內(nèi)綜合得分在90分（含）以上，為優(yōu)秀；

（二）考評(píng)周期內(nèi)綜合得分在80分（含）至90分之間的，為良好；

（三）考評(píng)周期內(nèi)綜合得分在60分（含）至80分之間的，為合格；

（四）考評(píng)周期內(nèi)有下列情形之一的，為不合格：

1.綜合得分在60分以下的；

2.被國(guó)家、省級(jí)相關(guān)部門下發(fā)整改通知或行政處罰的；

3.有嚴(yán)重違反國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)行為的。

第三章 考評(píng)實(shí)施

第八條 考評(píng)以一個(gè)自然年度為一個(gè)考評(píng)周期進(jìn)行。

第九條 考評(píng)程序

（一）綜合考評(píng)。通過省能源利用狀況綜合管理系統(tǒng)、區(qū)縣發(fā)改部門和企業(yè)填報(bào)等方式，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。形成初步考評(píng)報(bào)告，并向企業(yè)通告征求意見。

（二）審核認(rèn)定。市發(fā)展改革委根據(jù)征求意見情況形成綜合考評(píng)報(bào)告，并組織區(qū)縣發(fā)改部門聯(lián)審認(rèn)定考評(píng)結(jié)果。

（三）結(jié)果發(fā)布。考評(píng)結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站、湖州發(fā)改公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

第四章 結(jié)果應(yīng)用

第十條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，可以給予以下激勵(lì)措施：

（一）聯(lián)合市信用辦給予守信激勵(lì)，納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)正面清單（白名單）；

（二）在“雙隨機(jī)、一公開”節(jié)能監(jiān)察中，減少檢查頻次，優(yōu)先實(shí)施書面監(jiān)察；

（三）在辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；

（四）在有關(guān)節(jié)能評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先授予其榮譽(yù)稱號(hào)；

（五）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠和便利的金融服務(wù)。

第十一條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“良好”的企業(yè)，可以給予以下激勵(lì)措施：

（一）在辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；

（二）在“雙隨機(jī)、一公開”節(jié)能監(jiān)察中，減少檢查頻次或采用書面監(jiān)察。

第十二條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的企業(yè)，采取以下措施：

（一）聯(lián)合市信用辦實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)負(fù)面清單；

（二）在“雙隨機(jī)、一公開”節(jié)能監(jiān)察中，增加檢查頻次；

（三）法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。

第五章 其他事項(xiàng)

第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)相關(guān)政策要求適時(shí)修訂。區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行。

第十四條 本辦法自2025年11月1日起施行。