青海省能源局關(guān)于公開征求《青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告

為促進青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營，我局研究起草了《青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（征求意見稿）》，并在征求省相關(guān)部門及各市州發(fā)展改革部門意見建議的基礎(chǔ)上作了修改完善，現(xiàn)進一步面向全社會公開征求意見，歡迎社會各界踴躍參與，積極建言獻策。

為使相關(guān)政策措施盡快落地，此次公開征求意見的時間為2025年8月11日至2025年9月10日。請有關(guān)單位和社會各界于2025年9月10日18時前將意見建議通過電子郵件方式反饋省能源局。感謝您的參與和支持！

電子郵箱：726386254＠qq.com

附件：青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（征求意見稿）

青海省能源局

2025年8月11日

附件：青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（征求意見稿）

青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運營管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范全省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營管理，推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、國家發(fā)展改革委等十部委《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、國家能源局《電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號）、《青海省關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施意見》（青發(fā)改能源規(guī)〔2025〕181號）等文件精神，制定本辦法。

第二條  青海省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、備案、建設(shè)、運營、監(jiān)管等相關(guān)事宜適用本辦法。

第三條  本辦法所稱充電設(shè)施是指為電動汽車提供充（換）電服務的各類設(shè)施，主要包括：

（一）自用充電設(shè)施，指在私人固定停車位上安裝的，專為個人自用電動汽車提供充電的設(shè)施。

（二）專用充電設(shè)施，指專為公交、客運、環(huán)衛(wèi)以及單位、企業(yè)內(nèi)部等特定的電動汽車提供充電服務的設(shè)施。

（三）公用充電設(shè)施，指為非特定的電動汽車提供充電服務的設(shè)施。

（四）換電設(shè)施，指電池更換區(qū)、電池充電區(qū)和電池存儲區(qū)置于露天場地或構(gòu)筑物內(nèi)，為電動汽車提供電池更換服務的設(shè)施（非建筑物）。

第四條  青海省充換電設(shè)施公共服務平臺（以下簡稱“省充電服務平臺”）按照“省級部署、三級應用、多網(wǎng)融合”的原則，全面接入省內(nèi)各類充電基礎(chǔ)設(shè)施的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，為我省充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)運營、評價監(jiān)督和充電找樁提供服務支撐。

第二章  規(guī)劃管理

第五條  充電設(shè)施規(guī)劃主要包括省級規(guī)劃和市（州）級規(guī)劃。省能源局牽頭編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。市（州）級發(fā)改（能源）主管部門以區(qū)縣為基本單元牽頭編制本市（州）充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)規(guī)劃?？h市區(qū)可根據(jù)需要編制充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案。

第六條  規(guī)劃編制應遵循《電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》，建立各部門協(xié)同的規(guī)劃工作機制。

自然資源部門負責依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，提供國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和由自然資源部門牽頭編制的相關(guān)專項規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障含充電設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，參與規(guī)劃評審。

工業(yè)和信息化主管部門負責電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，參與規(guī)劃評審。工信部門負責提供電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展目標，以及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場所信息，參與規(guī)劃評審。

交通運輸部門負責提供公交、出租、物流等公共領(lǐng)域電動汽車規(guī)劃，可牽頭制定跨區(qū)域路網(wǎng)走廊（高速公路、普通國省干線公路等）充電設(shè)施布局規(guī)劃，參與規(guī)劃評審。

公安交管部門負責提供歷年汽車和電動汽車保有量總量，參與規(guī)劃評審。

商務部門負責提供大型商場、超市、加油站等場所清單及相關(guān)信息，參與規(guī)劃評審。

文旅部門負責提供旅游景區(qū)配套充電設(shè)施建設(shè)情況及旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與規(guī)劃評審。

住建部門負責提供物業(yè)服務企業(yè)管理的既有小區(qū)、在建項目清單及相關(guān)信息，參與規(guī)劃評審。

電網(wǎng)公司依據(jù)全省電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀及區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃提出充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時序建議，同時負責將規(guī)劃的充換電設(shè)施用電配套項目及時滾動納入全省配電網(wǎng)規(guī)劃，確保充換電設(shè)施規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接。

其他部門根據(jù)規(guī)劃工作需要履行工作職責。

第七條  全省充電設(shè)施規(guī)劃和市（州）級充電設(shè)施規(guī)劃應做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全省充電設(shè)施規(guī)劃指導市（州）級充電設(shè)施規(guī)劃，市（州）級充電設(shè)施規(guī)劃服從全省充電設(shè)施規(guī)劃和市（州）級能源發(fā)展規(guī)劃。省能源局組織對市（州）級充電設(shè)施規(guī)劃初稿進行匯總平衡后，初步明確全省規(guī)劃主要目標、總體框架和各市（州）級規(guī)劃邊界條件。

第八條  規(guī)劃編制應通過聯(lián)席會議、調(diào)研走訪、專題討論等機制和方式，加強充電設(shè)施規(guī)劃與國土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加強與交通運輸、電網(wǎng)發(fā)展、設(shè)備制造等上下游行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價成果與規(guī)劃草案完善的互動反饋。

第九條  各地政府主管部門應將新建居住區(qū)充電配電網(wǎng)絡(luò)配建要求作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)強制條件，納入居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標準及施工圖審查范圍，建立竣工聯(lián)合驗收機制，組織住建、消防、人防、供電企業(yè)等單位參與驗收，保障政策剛性執(zhí)行。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預留安裝條件。預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

第十條  充電設(shè)施規(guī)劃草案形成后，應廣泛征求政府部門、電力企業(yè)、其他相關(guān)單位和專家意見。充電設(shè)施規(guī)劃上報審定前，宜委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行咨詢并提出咨詢意見。研究探索充電設(shè)施規(guī)劃聽證制度。

第十一條  全省充電設(shè)施規(guī)劃由省能源局報省發(fā)展改革委審定，由省能源局公開發(fā)布。市（州）級充電設(shè)施規(guī)劃由市（州）級能源主管部門編制完成報省能源局銜接并達成一致后，按程序公開發(fā)布。

第十二條  按單樁額定功率120kW且單槍最大輸出功率達到120kW的直流充電樁作為標準樁進行折算。充電樁數(shù)量不少于10臺的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目及換電設(shè)施項目須納入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。充電樁數(shù)量少于10臺的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，須納入市（州）級充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

第十三條  規(guī)劃實施過程中，可根據(jù)實際情況對充電設(shè)施規(guī)劃進行適當滾動和調(diào)整。充電設(shè)施規(guī)劃發(fā)布2至3年后，省能源局和市（州）級能源主管部門可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和規(guī)劃實施情況對五年規(guī)劃進行滾動調(diào)整。如遇重大變化，或應企業(yè)申請，也可由規(guī)劃編制部門按程序組織對規(guī)劃具體項目進行調(diào)整。

第三章  備案管理

第十四條  鼓勵各類社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，各地不得以特許經(jīng)營模式壟斷充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營，全面建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的充電統(tǒng)一大市場。

公用充電設(shè)施及換電設(shè)施投資主體原則上應以安全可靠、投資實力、歷史業(yè)績、技術(shù)創(chuàng)新等為主要評價標準，通過競爭性配置產(chǎn)生。

第十五條  充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改擴建投資項目實行備案制管理，包含但不限于公用、專用等充電設(shè)施項目，由市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）備案。公用充電設(shè)施、換電設(shè)施納入規(guī)劃后方能申請備案。

實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，由充電運營企業(yè)向?qū)俚乜h市區(qū)發(fā)展改革部門申請備案，同一企業(yè)在同一小區(qū)只需備案一次，按需建設(shè)、分步實施?？h市區(qū)發(fā)展改革部門按季匯總備案數(shù)據(jù)報市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）。

第十六條  充電站名稱應在項目備案、平臺接入、對外運營時保持一致，名稱格式統(tǒng)一為“運營企業(yè)+地理位置+充電站”（如“國網(wǎng)青海西寧市城北區(qū)xx充電站”）。

第十七條  充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目投資主體通過“青海省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”線上辦理備案手續(xù)。項目投資主體不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設(shè)地點、項目規(guī)模、運營模式等。項目備案后，內(nèi)容發(fā)生變更或者放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應當通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并變更相關(guān)信息。項目備案需提交以下資料：

（一）備案申請報告。包含項目單位基本情況、項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及項目總投資。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼證）及法定代表人身份證復印件。

（三）備案項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

（四）真實性承諾函等。

第十八條  項目投資主體可通過“青海省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”下載《備案證明》，向供電企業(yè)申請用電報裝時須提供項目《備案證明》。未實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，居民個人自用充電樁可直接向供電企業(yè)申請報裝，由供電企業(yè)按季報縣市區(qū)發(fā)展改革部門匯總。已實施“統(tǒng)建統(tǒng)服”的小區(qū)原則上不再接受個人充電樁獨立報裝。

第十九條  供電企業(yè)負責建設(shè)、運行和維護充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費用。供電企業(yè)不得接入未納入相應充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、未備案的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第二十條  充電設(shè)施備案前應提交接入青海省充換電設(shè)施公共服務平臺的承諾函。建成后，必須接入青海省充換電設(shè)施公共服務平臺。鼓勵個人自建的充電基礎(chǔ)設(shè)施接入青海省充換電設(shè)施公共服務平臺。

第四章  建設(shè)管理

第二十一條  充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)選址、設(shè)計、施工應符合國家標準規(guī)范，并滿足規(guī)劃、環(huán)保、消防、電力和防雷等方面的相關(guān)規(guī)定。

第二十二條  各地發(fā)展改革（能源）部門應加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。居住社區(qū)管理單位應積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會應當結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。

鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

第二十三條  報建與報裝。

（一）企業(yè)在住宅小區(qū)停車場內(nèi)建設(shè)公共充電設(shè)施應當取得2/3以上的業(yè)主或業(yè)主大會同意。

（二）個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設(shè)施無需辦理相關(guān)報建手續(xù)，只需按照相關(guān)要求報裝。

（三）新建獨立占地的公用充電設(shè)施，需辦理相關(guān)報建手續(xù)。

（四）充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)應當符合國家、省相關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范和管理要求。

第二十四條  建設(shè)主體及工程施工資格。

（一）充電設(shè)施投資主體主要包括個人、機關(guān)事業(yè)單位、人民團體、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。

（二）充電設(shè)施施工單位應具有相應級別的建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。采用10kV及以上電壓接入的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計單位需具備電力行業(yè)設(shè)計資質(zhì)。不具備相應資質(zhì)的充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)應當委托具備相應資質(zhì)的設(shè)計、施工單位負責實施。

第二十五條  充換電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計應當符合下列要求：

（一）設(shè)計標準規(guī)范要求。應符合國家電動汽車充電站設(shè)計標準、電動汽車電池更換站設(shè)計標準、建筑防火通用規(guī)范及汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范等規(guī)范標準。

（二）充電場景技術(shù)要求。高速公路服務區(qū)及收費站等應用場景應根據(jù)不同場景流量特點及充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展狀況鼓勵采用超充、大功率充電設(shè)施或換電設(shè)施；大中城市中心城區(qū)和縣域城市公共區(qū)域應采用大功率充電、快充或換電設(shè)施；在物流園區(qū)，針對不同功能區(qū)，倉儲區(qū)采用分布式多點布局小型充電樁集群，滿足短距離貨物搬運電單車頻繁且分散的充電需求；園區(qū)大門附近配備大功率充電、快充或換電設(shè)施，滿足外來送貨人員電單車臨時應急充電、換電需求，要支持換電設(shè)施，大幅縮短配送員等待時間；旅游景點布置滿足快充適合短途觀光，配備大功率充電、快充或換電設(shè)施，慢充適用于長時間停放觀光景點；“四好農(nóng)村路”；居住區(qū)個人自建充電樁和集中建設(shè)的充電樁應具備智能有序功能，能夠接受遠端硬件或系統(tǒng)指令，滿足充電功率統(tǒng)一控制、充電時段統(tǒng)一調(diào)整的能觀可控要求。

（三）噪聲污染防治要求。充換電站建設(shè)應當符合國家噪聲排放標準和環(huán)境振動控制標準；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域應選用低噪音設(shè)備。

第二十六條  規(guī)范充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理。

（一）充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目受電工程施工、試驗完工后，投資主體可向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)申請驗收送電。

（二）公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工后，須委托第三方檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格并出具驗收報告后方可投入運營，并在15個工作日內(nèi)向?qū)俚乜h級發(fā)展改革部門遞交驗收報告。

（三）公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目未驗收或驗收不合格即投入運營的，由縣級發(fā)改（能源）部門組織屬地供電企業(yè)按照規(guī)定的程序中止供電，驗收合格后恢復供電。

第二十七條  第三方檢測機構(gòu)須具備省級及以上CMA檢測資質(zhì)，檢測范圍包含非車載充電機、交流充電樁等內(nèi)容。

第二十八條  市州、縣市區(qū)發(fā)改（能源）部門要加強對第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，每年視情況組織有關(guān)單位對第三方檢測機構(gòu)出具的驗收報告內(nèi)容進行現(xiàn)場抽驗，對出具虛假驗收報告的要及時處理并上報。

第五章  運營管理

第二十九條  對外運營的充電設(shè)施，應當由具備條件的運營企業(yè)進行經(jīng)營管理。不對外運營的充電設(shè)施，原則上由投資建設(shè)主體負責設(shè)備的日常維護與管理工作，鼓勵委托給有資質(zhì)的運營企業(yè)統(tǒng)一維護，提高充電設(shè)施利用效率及安全管理水平。

第三十條  充換電設(shè)施運營企業(yè)實行承諾公示制管理。由充換電設(shè)施運營企業(yè)在省充電服務平臺向省發(fā)展改革委（省能源局）遞交相關(guān)承諾資料，經(jīng)審查后在平臺向社會公示。

第三十一條  充換電設(shè)施運營企業(yè)應承諾：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)經(jīng)營范圍含有“充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營”等相關(guān)內(nèi)容。

（二）安全運行承諾。承諾按項目建設(shè)安全質(zhì)量要求組織設(shè)計、施工和驗收，建立安全運行維護制度，開展設(shè)備日常維護；承諾擁有2名以上專業(yè)技術(shù)人員，其中持有高壓電工作業(yè)和低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證各1人，且1人具備基本消防設(shè)施操作能力。

（三）管理系統(tǒng)承諾。承諾建設(shè)企業(yè)級充電設(shè)施運營管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)能對其運營的充電設(shè)施進行有效管理和監(jiān)控，能對其運營數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、采集和存儲，運營數(shù)據(jù)保存期限不低于5年；具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口，將充電設(shè)施建設(shè)和運營等有關(guān)數(shù)據(jù)接入國家或青海省充換電設(shè)施公共服務平臺，具備防盜、防火、防人為事故的預防及報警功能。

（四）運營秩序承諾。承諾明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置或充電APP內(nèi)公示電費、充電服務費標準等內(nèi)容，規(guī)范充電服務收費行為，不采取低價傾銷或高價壟斷方式擾亂市場秩序；承諾擁有自營或由第三方提供的充換電設(shè)施運營平臺，及時接入省充電服務平臺并實時傳輸數(shù)據(jù)。

（五）誠信守約承諾。遵守行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)、誠信守約經(jīng)營；承諾提供的資料真實有效。

第三十二條  公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資主體應具備充換電設(shè)施運營企業(yè)承諾的條件或委托滿足承諾條件的充換電設(shè)施運營企業(yè)建設(shè)運營，保證充換電設(shè)施安全運行。鼓勵有條件的專用充電設(shè)施向社會開放，其經(jīng)營服務執(zhí)行公用充電設(shè)施相關(guān)規(guī)定。

第三十三條  公用、專用充換電設(shè)施運營期間，必須接入青海省充換電設(shè)施公共服務平臺，并按要求實時推送運營數(shù)據(jù)，包含但不限于設(shè)備可用率、設(shè)備利用率、充電價格和訂單等運營數(shù)據(jù)。

第三十四條  充電設(shè)施運營企業(yè)可向用戶收取電費和充電服務費，其中電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行，充電服務費按市場化原則收取。費用收取應當明碼標價，并支持多種支付方式。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。

第三十五條  充換電設(shè)施不再運營的，產(chǎn)權(quán)所有者應當向縣級發(fā)展改革部門提交書面報告，獲得同意后30個工作日內(nèi)向供電企業(yè)辦理銷戶手續(xù)，及時拆除相關(guān)設(shè)備。供電企業(yè)按季度匯總充換電設(shè)施銷戶情況報告縣級發(fā)展改革部門。

第三十六條  充電樁存在安全風險或充電相關(guān)執(zhí)行功能失效，且限期整改后不能恢復正常功能和安全狀態(tài)的，判定為失效樁。經(jīng)3個月整改后不能恢復正常功能和安全狀態(tài)的失效樁，以及6個月內(nèi)未使用或無法提供最近6個月內(nèi)運維記錄的充電樁判定為長期失效樁。對于長期失效樁，充換電設(shè)施運營企業(yè)須在3個月內(nèi)完成維修、換新或拆除，縣級發(fā)展改革部門要結(jié)合工作實際定期開展長期失效樁治理。鼓勵充換電運營企業(yè)對老舊充換電設(shè)施進行升級改造，提升充電服務能力。

第三十七條  停車充電區(qū)域應設(shè)置相關(guān)充電引導標識，包括入口指示標識、道路引導標識和停車充電標識：

（一）入口指示標識應設(shè)置在主要出入口附近。

（二）停車充電標識應設(shè)置在停車位地面和上方醒目位置。

（三）各類標識應符合《圖形標志 電動汽車充換電設(shè)施標志》（GB/T 31525）的規(guī)定。

第六章  安全管理

第三十八條  嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，各市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）會同住建、市場監(jiān)督管理、應急、消防、交通部門建立健全安全管理、檢查監(jiān)督機制，指導各縣區(qū)人民政府開展安全生產(chǎn)工作。

縣（區(qū)）人民政府牽頭負責屬地充電設(shè)施安全生產(chǎn)工作，縣級發(fā)改部門牽頭負責屬地專用、公用充換電基礎(chǔ)設(shè)施及換電設(shè)施的安全生產(chǎn)工作，自用充電設(shè)施申請人負責充電設(shè)施的維護管理，是充電設(shè)施的安全責任人，承擔安全管理主體責任，負責充電設(shè)施的日常安全維護、保養(yǎng)和隱患排查、整改。

第三十九條  充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，負責建立完善安全生產(chǎn)管理制度，制定并嚴格執(zhí)行應急處置預案。

第四十條  縣級發(fā)展改革（能源）部門、住建、交通、應急、市場監(jiān)督、消防等部門根據(jù)各自職責對充電運營企業(yè)遵守相關(guān)安全法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，督促整改隱患問題。由各級政府會同相關(guān)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或整改不到位的，應當按照有關(guān)規(guī)定暫停運營。安全隱患排除或限期整改驗收合格后，方可恢復運營。

第四十一條  充電設(shè)施應符合《中華人民共和國消防法》，以及消防設(shè)計審查驗收管理相關(guān)規(guī)定、充電設(shè)施工程相關(guān)技術(shù)標準、防火規(guī)范等國家有關(guān)法律、規(guī)定、標準，按要求辦理消防設(shè)計審查驗收、備案抽查等相關(guān)手續(xù)。

第四十二條  各充換電設(shè)施投資主體應加強從業(yè)人員安全業(yè)務培訓，具備應對突發(fā)事件的能力，自行或委托第三方專業(yè)運維機構(gòu)定期開展安全隱患排查，建立隱患臺賬，采取必要措施及時消除隱患。開展低效、失效樁治理，提升設(shè)備可用率和安全水平。

第四十三條  充電場站建設(shè)運營單位要加強設(shè)備采購管理，核驗充電樁及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、CCC認證等信息，確保符合質(zhì)量安全規(guī)定。居民應購置具備產(chǎn)品合格證書、CCC認證標識的充電樁產(chǎn)品。

第四十四條  各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門牽頭，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任源頭落實，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。將充電樁產(chǎn)品納入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督促充電樁銷售企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、CCC 認證等信息。強化對隨車配贈和網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責任，依法嚴厲查處制售假冒偽劣充電樁產(chǎn)品違法行為，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，斬斷非法利益鏈條。

第四十五條  各市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）應會同各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門嚴格開展公共充換電站建設(shè)選址，不應設(shè)在劇烈振動、高溫、低洼積水場所，避免多塵、腐蝕性氣體和潛在危險，安全疏散和消防設(shè)施等應符合國家標準有關(guān)規(guī)定。要督促交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位按職責加強對公共充換電設(shè)施建設(shè)全過程管理，嚴格落實公共充換電站建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責任。督促施工單位按規(guī)定取得建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)，做好施工單位資質(zhì)監(jiān)管和核查工作，督促充電運營企業(yè)參照有關(guān)標準自行組織竣工驗收，重點檢測防雷接地、設(shè)備絕緣，確保設(shè)施投運安全可靠運行。

第四十六條  各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵有條件的居民小區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施委托運營企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運維，由運營企業(yè)提供專業(yè)維護，提高居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。要引導物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)管理條例》和物業(yè)服務合同提供物業(yè)服務，積極配合相關(guān)單位依法依規(guī)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。

第四十七條  各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門牽頭督促充電運營企業(yè)采購符合質(zhì)量安全規(guī)定的充電樁，建立健全運維人員隊伍，強化日常安全巡檢、智能運維等措施，提升重點場景、時段設(shè)備可用率和故障處理能力，在充電站醒目位置提示用戶規(guī)范操作事項。要支持充電運營企業(yè)與交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位合作開展本地化運維，鼓勵充電運營企業(yè)投保相關(guān)責任保險，采取行業(yè)檢查、明查暗訪等方式，壓實充電運營企業(yè)主體責任。鼓勵在集中充換電場所配備移車器、新能源汽車滅火毯等應急處置器材。

第四十八條  各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門要利用“安全生產(chǎn)月”“全國科普日”“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡刃问?，組織開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理科普宣傳活動，通過政府網(wǎng)站、新媒體平臺等多種方式加強對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全知識的普及宣傳，引導社會公眾提高安全意識。

第七章  保障措施

第四十九條  省交通運輸部門會同省交控集團制定高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設(shè)標準規(guī)范，將快充站納入高速公路服務區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地和配套電源保障工作。

第五十條  各地發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等應制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位。

第五十一條  各地住建、財政部門要認真貫徹落實國家和省上有關(guān)支持政策，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊小區(qū)配電設(shè)施改造納入項目實施范圍，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造因地制宜推進。

第五十二條  向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性充電設(shè)施運營項目，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中兩部制電價；其他充電設(shè)施項目按其所在場所電價類別執(zhí)行。經(jīng)營性充電設(shè)施的認定，由市（州）級價格主管部門會同能源等有關(guān)部門負責。

除公交車外的電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，充電除外。鼓勵具備條件的充電設(shè)施運營企業(yè)參與電力市場交易。

第五十三條  獨立占地的公（專）用充電設(shè)施、換電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，按照加油（氣）站用地供應模式，根據(jù)可實施供應的國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應。供應新建項目用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權(quán)取得人與具有充電設(shè)施建設(shè)、運營資質(zhì)的主體合作，按要求投資建設(shè)運營充電設(shè)施。

第八章  監(jiān)督管理

第五十四條  施工單位不具備相應的施工資質(zhì)或沒有依據(jù)設(shè)計方案施工的，根據(jù)經(jīng)營場所和工作職能劃分由發(fā)改（能源）、縣（區(qū)）住建、視情節(jié)嚴重程度責令停工整改、約談通報；情節(jié)嚴重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十五條  第三方驗收機構(gòu)出具虛假驗收報告的，由縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門約談，并在省監(jiān)管服務平臺予以通報，納入黑名單管理。因出具虛假驗收報告導致安全生產(chǎn)事故的，依法追究法律責任。

第五十六條  充電設(shè)施投資主體或運營企業(yè)有下列情形的，市（州）發(fā)改、能源部門應當督促整改；拒不整改的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以懲戒。

（一）充電設(shè)施不符合國家及地方相關(guān)標準規(guī)范的；

（二）項目未備案、未驗收或驗收不合格投運的；

（三）運營管理不善造成用戶投訴多、問題頻出的；

（四）利用不正當手段惡意競爭，造成充電市場混亂的；

（五）存在重大安全隱患或其他違規(guī)違法行為。

第五十七條  行業(yè)協(xié)會應及時掌握市場情況，研究制定行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，開展誠信體系建設(shè)，督促業(yè)內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)、誠信守約經(jīng)營。